《清單（2019年版）》的另一亮點，是全部納入合法有效準入措施。例如，及時納入新設(shè)立的準入措施，將“科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊”等依法新設(shè)的準入措施納入，確保清單準確有效。同時，增列部分符合清單定位的準入措施。根據(jù)《清單（2018年版）》執(zhí)行情況，結(jié)合有關(guān)部門和地方意見，將“生鮮乳運輸、生鮮乳收購站許可”“廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批”等少量符合清單定位的準入措施列入，提升清單的完備性。

記者注意到，在《清單（2019年版）》中，“消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審批”“職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)設(shè)立審批”“養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可”“社會福利機構(gòu)設(shè)置許可”等一批有含金量的措施被放開，進一步放寬市場準入。對于部分不符合清單定位的措施，《清單（2019年版）》予以移出；對同一對象在不同投資經(jīng)營環(huán)節(jié)或相近對象在相同投資經(jīng)營環(huán)節(jié)的措施，則進行優(yōu)化合并，提升清單使用便捷性。

更透明——

推動更好落地落實

值得一提的是，《清單（2019年版）》列表增加了“事項編碼”和“主管部門”兩欄。結(jié)合本輪機構(gòu)改革后職能調(diào)整情況，經(jīng)與相關(guān)部門逐條確認，清單中明確列出了每條措施的主管部門。同時，依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，賦予每個事項唯一識別代碼，為實現(xiàn)清單事項“一目了然、一網(wǎng)通辦”奠定基礎(chǔ)。

任啟明認為，將主管部門列出，一方面有利于市場主體清晰地獲知市場準入的政府服務(wù)部門，另一方面也有利于從整體上、宏觀上把控我國市場準入的管理情況。

為更加全面準確反映市場主體的訴求和期盼，清單修訂期間征求了58個中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、31個省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的意見，還充分聽取了中國民辦教育協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會、中國醫(yī)院協(xié)會、中國演出行業(yè)協(xié)會等30余個全國性重要行業(yè)協(xié)會，以及相關(guān)市場主體的意見建議，共收到書面反饋的修訂意見854條，經(jīng)認真梳理研究，采納吸收了692條。