一是盡快修訂相關法律規(guī)定,大幅提升證券市場違法違規(guī)成本。可考慮借鑒2018年10月修訂《中華人民共和國公司法》第一百四十二條的成功經(jīng)驗,盡快修訂《中華人民共和國證券法》中涉及欺詐發(fā)行、虛假信息披露等證券市場違法違規(guī)行為的處罰條款,加大對證券市場違法行為的懲戒力度,同時推動《證券法》《公司法》《刑法》的聯(lián)動修訂,加快構建權利與義務相匹配的資本市場法律規(guī)則體系。
二是切實加強投資者保護。進一步完善民事訴訟渠道,可考慮利用上海已成立全國首家金融法院的有利契機,探索培育中國特色的集團訴訟制度,讓中小投資者可以通過法律途徑維權,切實維護投資者利益,提高對證券違法行為的威懾力。在舉證責任方面,鑒于證券市場違法犯罪具有專業(yè)性、復雜性、隱蔽性等特征,難以舉證、查處困難,可考慮借鑒成熟市場經(jīng)驗,實行舉證責任倒置,通過辯方舉證解決舉證困難問題。
三是建立科創(chuàng)板動態(tài)評估機制。在科創(chuàng)板試點注冊制過程中,定期對相關制度安排進行動態(tài)評估。試點成熟一項推廣一項;需要進一步改進的,盡快根據(jù)試點相關情況進行完善,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。
不斷深化資本市場改革
分析人士指出,充分發(fā)揮科創(chuàng)板的試驗田作用,穩(wěn)步實施注冊制,將重塑資本市場發(fā)行、審核、注冊、交易各環(huán)節(jié),并將帶動主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等改革提速,撬動資本市場生態(tài)優(yōu)化。
中金公司分析,近期科創(chuàng)板新股上市后表現(xiàn)、成交等正逐步向正常狀態(tài)回歸,市場化詢價、板塊向常態(tài)化回歸的必然結果。該機構認為,科創(chuàng)板新股上市后表現(xiàn)波動雖然對打新收益帶來影響,但卻是市場化詢價、板塊向常態(tài)化回歸的必然結果。中長期有利于理順資本市場運行機制、結合退市制度實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,對完善資本市場基礎制度有積極意義。