市長對保障城市“菜籃子”負責(zé),就是要保供給、保安全、保底線。保供給首先是??偭浚皇肿プ陨怼安嘶@子”生產(chǎn)能力建設(shè),一手抓產(chǎn)銷銜接和流通促進;保安全就是保質(zhì)量,要加強質(zhì)量安全監(jiān)管,推進標(biāo)準化生產(chǎn);保底線就是保民生,要完善低收入群體補貼機制,減輕價格上漲對困難群眾生活的影響
日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部門考核了36個大中城市“菜籃子”市長負責(zé)制??己饲闆r顯示,大多數(shù)城市“菜籃子”產(chǎn)品供給有保障,質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。但也有一些城市“菜籃子”產(chǎn)品自給能力下降,市場流通體系建設(shè)滯后。筆者認為,落實好中央經(jīng)濟工作會議提出的“要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給”“毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的要求,必須持續(xù)嚴格落實“菜籃子”市長負責(zé)制,使所有城市都保有一定的自給能力。大中城市在發(fā)揮大市場、大流通作用的同時,也需加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打牢農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價的基礎(chǔ)。
民以食為天。早在1990年,中央就提出實行“菜籃子”市長負責(zé)制。2017年,國務(wù)院就“菜籃子”市長負責(zé)制考核又提出具體要求,包括產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力和市民滿意度等方面。在保障農(nóng)產(chǎn)品供給方面,我國實行“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制,都已納入中央督查考核。
如果大中城市過度依賴異地供應(yīng),將保障農(nóng)產(chǎn)品供給的責(zé)任甩給大市場,將加大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)風(fēng)險。一旦突發(fā)自然災(zāi)害造成主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量銳減或運輸受阻,城市農(nóng)產(chǎn)品就會出現(xiàn)供應(yīng)緊張。鮮活農(nóng)產(chǎn)品大范圍、長距離跨區(qū)域購銷,流通鏈條長,不可控因素多,不僅會增加中間成本,還會帶來質(zhì)量安全隱患。因此,中央反復(fù)強調(diào),大中城市要堅持保有一定的生鮮食品自給能力。