考核評(píng)估體系推出在即探索建立“銀政合作”長效機(jī)制

支持鄉(xiāng)村振興重磅金融政策密集落地

自2020年中央一號(hào)文件專門部署強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施以來，支持鄉(xiāng)村振興的多個(gè)重磅金融政策相繼落地。22日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好2020年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作的通知》（下稱《通知》），明確今年“三農(nóng)”領(lǐng)域金融服務(wù)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)管政策引領(lǐng)。近一個(gè)月內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考評(píng)辦法的推出、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與大型銀行“銀政合作”模式的探索與推廣、央行再貸款再貼現(xiàn)政策對(duì)春耕備耕的“精準(zhǔn)滴灌”等多項(xiàng)舉措，正在為農(nóng)村金融注入活力。

接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家表示，“三農(nóng)”領(lǐng)域考核機(jī)制的明確有利于政策更好地執(zhí)行和評(píng)估，而“銀政合作”長效合作模式的建立則更有利于精準(zhǔn)施策，整體而言，諸多政策的落地將引導(dǎo)更多有效的金融資源流入鄉(xiāng)村領(lǐng)域。不過，目前“三農(nóng)”領(lǐng)域仍面臨信用體系不健全、貸款抵押物不足以及農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足等短板，仍需政策進(jìn)一步發(fā)力補(bǔ)足。

“三農(nóng)”融資難是一直存在的難題，與其他行業(yè)相比較，當(dāng)前農(nóng)村金融的發(fā)展與農(nóng)民需求遠(yuǎn)不能匹配。進(jìn)入2020年，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興多次被提至重要位置。2020年中央一號(hào)文件指出，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”信貸的貨幣、財(cái)稅、監(jiān)管政策正向激勵(lì)，給予低成本資金支持，提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，優(yōu)化精準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)措施。4月9日公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》則指出，增加有效金融服務(wù)供給，建立縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的激勵(lì)約束機(jī)制。與此同時(shí)，央行、銀保監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門近期也相繼出臺(tái)重要政策，引導(dǎo)資金進(jìn)一步流入“三農(nóng)”領(lǐng)域?！锻ㄖ诽岢?，學(xué)習(xí)借鑒河南省蘭考縣、四川省成都市等農(nóng)村普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)村普惠金融改革試點(diǎn)。同時(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋，確保2020年底基本實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)”。