黨的十九屆四中全會(huì)提出，“通過(guò)完善制度保證人民在國(guó)家治理中的主體地位”。新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，就是要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，健全人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度，并加強(qiáng)地方人大及其常委會(huì)建設(shè)；就是要更好發(fā)揮人大代表作用，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使人民群眾更為有效參與到社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)建設(shè)中來(lái)。同時(shí)，還要健全人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則，完善論證、評(píng)估、評(píng)議、聽(tīng)證制度，通過(guò)一系列制度建設(shè)，保證人民在國(guó)家治理中的主體地位。

推進(jìn)全面依法治國(guó)的制度基礎(chǔ)和實(shí)踐載體

全面依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，就要堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力，就要健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，完善立法體制機(jī)制，健全社會(huì)公平正義法治保障制度，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督。而要實(shí)現(xiàn)這些具體任務(wù)和目標(biāo)，必須以堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度為前提。

人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉。人民代表大會(huì)制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，一個(gè)重要方面就是，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，依照人大及其常委會(huì)制定的法律法規(guī)展開(kāi)和推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)工作和各項(xiàng)治理，堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。為此，要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使立法權(quán)，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到立法全過(guò)程，不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法，以良法保障善治；堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善立法體制機(jī)制，立改廢釋并舉，不斷提高立法質(zhì)量和效率。