直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)創(chuàng)新貨幣政策工具——普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃新鮮出爐，引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。在6月2日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝詳解此次新創(chuàng)設(shè)的貨幣政策工具將如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)控、直達(dá)實(shí)體。潘功勝介紹，上述這兩項(xiàng)政策工具是短期的、臨時(shí)的政策安排，解決小微企業(yè)融資問(wèn)題需要綜合施策，央行也著力于長(zhǎng)期性、制度性的政策推動(dòng)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)金融服務(wù)能力建設(shè)。

潘功勝表示，兩個(gè)創(chuàng)新貨幣政策工具從性質(zhì)上和規(guī)模上來(lái)看都談不上量化寬松。當(dāng)前中國(guó)仍處于常態(tài)化貨幣信貸政策范疇中，與國(guó)際上其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)貨幣政策仍有空間。

創(chuàng)新工具政策“直達(dá)性”更顯著

前期，人民銀行推出了3000億元抗疫專項(xiàng)再貸款和1.5萬(wàn)億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)，這些工具都是直達(dá)實(shí)體企業(yè)的貨幣政策工具。

“與之前的再貸款再貼現(xiàn)等直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具相比，此次新創(chuàng)設(shè)的普惠小微企業(yè)延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃具有更為顯著的市場(chǎng)化、普惠性和直達(dá)性等特點(diǎn)?！毖胄斜硎尽?/p>

具體而言，一是市場(chǎng)化。人民銀行通過(guò)創(chuàng)新貨幣政策工具對(duì)金融機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行激勵(lì)，但不直接給企業(yè)提供資金，也不承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)。二是普惠性。只要符合條件的地方法人銀行對(duì)普惠小微企業(yè)辦理貸款延期或發(fā)放信用貸款，就可以享受人民銀行提供的支持。三是直達(dá)性。人民銀行創(chuàng)新的這兩個(gè)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將貨幣政策操作與金融機(jī)構(gòu)對(duì)普惠小微企業(yè)提供的金融支持直接聯(lián)系，保證了精準(zhǔn)調(diào)控。

以新工具之一的普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃為例，為緩解小微企業(yè)缺乏抵押擔(dān)保的痛點(diǎn)，提高小微企業(yè)信用貸款比重，人民銀行創(chuàng)設(shè)普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，提供4000億元再貸款資金，通過(guò)特定目的工具（SPV）與地方法人銀行簽訂信用貸款支持計(jì)劃合同的方式，向地方法人銀行提供優(yōu)惠資金支持。根據(jù)央行的預(yù)估，信用貸款支持可帶動(dòng)地方法人銀行新發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款約1萬(wàn)億元。