核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為，“2萬億元直達(dá)基層”凸顯了中央層面力促“六穩(wěn)”“六保”的決心，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念。市縣制定的資金使用分配方案要精準(zhǔn)識別受益群體，精準(zhǔn)發(fā)放，并做好監(jiān)督工作。

特殊之年錢怎么來、怎么花？籌錢用錢都要探索新路徑。連日來，為確保兩個“一萬億”直達(dá)基層民生，把每筆錢都用在要緊處，財(cái)政部等相關(guān)部門已經(jīng)開始密集部署落實(shí)。特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制敲定路徑圖，中央部門明確帶頭過緊日子，財(cái)政部門研究細(xì)化方案層層部署，相關(guān)監(jiān)管制度建設(shè)提速扎緊“籠子”……各方發(fā)力多措并舉確保財(cái)力下沉，兜牢民生底線，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！薄＃?月16日《經(jīng)濟(jì)參考報》）

按照政府工作報告的安排，今年我國財(cái)政赤字規(guī)模增加1萬億元，發(fā)行抗疫特別國債1萬億元，上述2萬億元要坐上“直通車”，直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。“2萬億元直達(dá)基層”凸顯了中央層面力促“六穩(wěn)”“六?！钡臎Q心，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念。

如何直達(dá)基層？“中央切塊、省級細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”已經(jīng)把特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制講得很明白。根據(jù)有關(guān)解讀，這十六個字的具體含義是：財(cái)政部將資金按照相關(guān)因素“切塊”分給各個省份；省級部門細(xì)化資金分配到市縣的方案；省級部門將方案報財(cái)政部備案同意；備案同意后，限時將資金下達(dá)基層。這是一個科學(xué)便捷的直達(dá)機(jī)制。可以說，嚴(yán)格執(zhí)行這個機(jī)制，資金“直達(dá)”應(yīng)該不成問題。那么，如何用好“直達(dá)資金”？市縣承擔(dān)著保就業(yè)、保民生、保市場主體的重要任務(wù)，也是資金使用分配的直接主體，那么，其制定的資金使用分配方案就要精準(zhǔn)。這里的“精準(zhǔn)”至少包含三個方面。