在地方層面，金融和財政政策也頻頻打出組合拳協(xié)同發(fā)力，尤其是強化銀擔(dān)合作，發(fā)揮政府風(fēng)險補償?shù)淖饔谩?月1日，上海發(fā)布金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)18條新舉措，強調(diào)發(fā)揮貨幣政策和財政政策協(xié)同效應(yīng)，包括設(shè)立首期120億元紓困專項貸款。對專項貸款中需擔(dān)保增信的，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)保盡保，給予全覆蓋支持。貸款本金的風(fēng)險責(zé)任，原則上銀行承擔(dān)比例不低于15%，市融資擔(dān)?；鸪袚?dān)比例不高于85%，專項貸款擔(dān)保代償率可以達到5%。人民銀行南京分行最近也出臺了《金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作實施方案》，提出加強地方政策協(xié)同發(fā)揮“幾家抬”政策合力，健全財政獎補、風(fēng)險分擔(dān)、融資增信、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)體制機制，優(yōu)化金融營商環(huán)境。

“小微企業(yè)在資金可獲得性方面不如大企業(yè)，多數(shù)需要抵押擔(dān)保等增信手段，而發(fā)揮地方政府財政資金擔(dān)保的作用，本身就是一種增信手段，可以助推企業(yè)從金融機構(gòu)獲得更多資金。”中商智庫首席研究員李建軍表示。

記者在寧夏調(diào)研了解到，為鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對工業(yè)企業(yè)信貸支持力度，寧夏設(shè)立10億元的專項工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補償金，按照1∶10撬動銀行信貸資金定向支持工業(yè)企業(yè)。

截至今年5月底，累計向247戶企業(yè)提供貸款238.3億元。合作銀行對企業(yè)貸款利率最高上浮不得超過基準利率的30%，對于超出基準利率20%部分由財政給予貼息，目前已落實貼息637萬元。粗略測算，綜合為企業(yè)節(jié)約融資成本4000余萬元。

“目前，合作銀行已涵蓋國有銀行、地方商業(yè)銀行和股份制銀行等15家銀行。一旦發(fā)生風(fēng)險，政府按30%的比例進行承擔(dān)?！睂幭墓ば艔d創(chuàng)業(yè)和融資服務(wù)處副處長丁曉表示，為更好發(fā)揮風(fēng)險補償金的激勵增信作用，同時有效控制代償風(fēng)險，風(fēng)險補償金設(shè)置為激勵資金和風(fēng)險代償兩個賬戶，依據(jù)銀行貸款發(fā)放情況，按季度動態(tài)調(diào)整兩個賬戶內(nèi)資金，將風(fēng)險補償金的代償風(fēng)險隔離。通過嚴格分析補償金備案程序，截至目前，寧夏沒有發(fā)生一筆代償補償。