“黨中央明確提出‘六?!?,首要就是保就業(yè)。老百姓有了就業(yè),才能有收入,有了收入,才會(huì)有生活的持續(xù)改善?!彼M(jìn)一步解釋,就財(cái)政政策而言,預(yù)計(jì)今年為企業(yè)新增減負(fù)2.5萬(wàn)億元,最大限度保市場(chǎng)主體,也就是保企業(yè)?!斑@才能穩(wěn)定就業(yè),穩(wěn)定基本民生?!毙Ч渤醪斤@現(xiàn),今年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)為900萬(wàn)以上,上半年已實(shí)現(xiàn)564萬(wàn),完成了全年目標(biāo)的62.7%。6月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%,比5月份下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。
此外,政府工作報(bào)告明確,今年赤字率擬按3.6%以上安排,財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元,同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。對(duì)于疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,這無(wú)異于雪中送炭。
再看貨幣政策。我國(guó)采取各種政策措施,千方百計(jì)支持中小微企業(yè)。央行接連降準(zhǔn),今年1月的全面降準(zhǔn)、3月的普惠金融定向降準(zhǔn)、4月的中小銀行定向降準(zhǔn),并時(shí)隔12年首次下調(diào)超額存款準(zhǔn)備金利率,都是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有力舉措。6月末,廣義貨幣(M2)同比增長(zhǎng)11.1%,流動(dòng)性合理充裕,也從側(cè)面印證我國(guó)貨幣政策是穩(wěn)健靈活適度的。
社會(huì)政策也充分發(fā)揮了托底作用。比如,針對(duì)特困群體、受疫情影響較大的地區(qū),國(guó)家相應(yīng)提高了社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。再如,退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)。“值得一提的是,即使是在經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊的情況下,從居民收入角度來(lái)看,貧困地區(qū)居民收入的增長(zhǎng)幅度高于其他地區(qū),扶貧工作始終扎實(shí)推進(jìn)?!币霸凑f(shuō)。
外界十分關(guān)心,一系列政策工具密集出臺(tái),我們是否還有后招或騰挪空間?姚景源表示,“無(wú)論是財(cái)政政策,還是貨幣政策等,我們還有相當(dāng)大的調(diào)控空間?!?/p>
國(guó)務(wù)院早已明確,上述2萬(wàn)億元全部轉(zhuǎn)給地方,建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,資金直達(dá)市縣基層,直接惠企利民,主要用于保就業(yè)、?;久裆⒈J袌?chǎng)主體,包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等,強(qiáng)化公共財(cái)政屬性,決不允許截留挪用。在姚景源看來(lái),“這就為下一步財(cái)政政策、貨幣政策發(fā)揮積極作用,奠定了基礎(chǔ)?!?/p>