補齊創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化自主創(chuàng)新生態(tài)體系。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施是國家創(chuàng)新體系的重要支撐，新基建是數(shù)字時代創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容。打造基于政務云的公共創(chuàng)新服務平臺，著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新服務水平，積極探索基于區(qū)塊鏈的中小企業(yè)融資服務平臺、跨境支付平臺等新基礎(chǔ)設(shè)施，積極推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目落實，將有力地支撐產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平的提升。為此，應重視提升科研基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平，加快科研大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，支持企業(yè)、高校、科研院所共建聯(lián)合創(chuàng)新實驗室。鼓勵通信設(shè)備企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)組成開源社區(qū)，驅(qū)動操作系統(tǒng)等加速國產(chǎn)化，形成市場驅(qū)動的自主芯片產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新基建的底層技術(shù)標準和技術(shù)路線競爭提供生態(tài)支撐。

打造政企協(xié)同推進模式。在一般公共預算支出以外，積極拓寬社會化、市場化投融資渠道，可以更好發(fā)揮財政資金的撬動作用和產(chǎn)業(yè)引導基金的投資導向作用，提高資金配置效率。對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等輕資產(chǎn)項目，要進一步完善信貸政策，降低企業(yè)債門檻，為不同項目匹配差異化融資模式。要及時調(diào)整中央與地方事權(quán)、財權(quán)關(guān)系，協(xié)調(diào)新基建投資過程中政府規(guī)劃與項目商業(yè)化運作的關(guān)系，在保證地方?jīng)Q策彈性的同時，盡早規(guī)劃信用體系、審計、質(zhì)監(jiān)、醫(yī)療等領(lǐng)域“全國一張網(wǎng)”，通過標準協(xié)調(diào)，為全國數(shù)據(jù)融合共享做好架構(gòu)準備，保障新基建網(wǎng)絡的集約高效、安全可靠。要建立政府和市場有效銜接的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制，促進行業(yè)管理者、新基建供應方和應用方及終端消費者的多方協(xié)同，在技術(shù)標準推動、商業(yè)項目對接、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、創(chuàng)新平臺共享方面發(fā)揮積極作用。

提升國際合作交流水平。新基建作為全球數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)技術(shù)和支撐技術(shù)高度復雜，大規(guī)模應用高度依賴于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成，任何國家和企業(yè)都不可能壟斷技術(shù)標準和技術(shù)專利，唯有通過全球合作才能推動產(chǎn)業(yè)落地。在新基建領(lǐng)域，不同國家優(yōu)勢各異。在當前形勢下，需增強政治互信，促進國際合作，培育支持若干具有示范性、引領(lǐng)性和標志性的合作項目，比如，加強中日韓大數(shù)據(jù)應用、物聯(lián)網(wǎng)、5G等方面的合作；發(fā)揮亞投行、絲路基金作用，促進“一帶一路”國家的互聯(lián)互通、共享共贏。

《光明日報》（2020年08月04日11版）