【“十四五”新詞典】

作者：崔寶敏（山東財經(jīng)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院執(zhí)行院長、山東省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，首次提出“實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”，把鄉(xiāng)村建設(shè)作為“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)，擺在了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。

“鄉(xiāng)村建設(shè)行動”的首次提出，充分展現(xiàn)了“十四五”時期我國“三農(nóng)”工作的著力點，即在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)性和公共服務(wù)水平的均等化上鉚足勁、做足功，用好鄉(xiāng)村建設(shè)空間，形成城鄉(xiāng)大市場互補互促的國內(nèi)大循環(huán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，首先要求全面改善鄉(xiāng)村硬件基礎(chǔ)設(shè)施，增強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)性，用整體性、一體化思維合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)空間布局，加快推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。黨的十八大以來，我國鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，然而，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在一定差距。

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要堅持統(tǒng)籌推進的方式方法。一方面，加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補齊目前存在的突出短板，重點抓好農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。在鄉(xiāng)村建設(shè)行動中，對于水、電、路、氣、通信、廣播電視等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)加快推動提擋升級，逐漸形成布局合理、城鄉(xiāng)互通的基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足農(nóng)村居民對高質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、高品質(zhì)美好生活的現(xiàn)實需要。同時，應(yīng)按照美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃合理布局，因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提升村容村貌，讓廣大農(nóng)村地區(qū)的綠水青山更好造福百姓。此外，還要加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，彌合城鄉(xiāng)新基建鴻溝，著力發(fā)揮數(shù)字信息技術(shù)在農(nóng)村釋放的普惠效應(yīng)和溢出效應(yīng)，進一步夯實鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。