【原標(biāo)題】從新加坡引入的“種子”在多國開枝散葉蘇州“園區(qū)經(jīng)驗”與世界分享

文/本報駐南京記者劉亢楊丁淼何磊靜

700多年前，意大利人馬可·波羅發(fā)現(xiàn)的“東方威尼斯”蘇州，如今成為國外游客的打卡勝地。不單美景讓人流連，蘇州還聚集了中國大陸近十分之一的外資企業(yè)，連續(xù)9年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國十大城市”。

開放的蘇州，是中國走向世界舞臺的縮影。從中國和新加坡首度合作的蘇州工業(yè)園，到牛津、哈佛等頂尖高校落戶江南水鄉(xiāng)；從明軒在美國大都會藝術(shù)博物館完美落成，到加拿大逸園開門迎客；從助力埃塞俄比亞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，到“長三角地區(qū)對接?xùn)|盟貨物貿(mào)易平臺”運(yùn)行……一座城市精彩演繹了“自覺學(xué)習(xí)世界、自信融入世界、自強(qiáng)增益世界”的開放之道。

開放如何賦能一座城市？本報記者走進(jìn)蘇州，探尋這座東方水城怎樣描繪絢麗的開放畫卷。

7月30日用無人機(jī)拍攝的蘇州工業(yè)園區(qū)夜景（李博攝）

時間為經(jīng)，伍子胥建闔閭大城，歲月流轉(zhuǎn)千年；空間作緯，長江奔騰而過，大運(yùn)河縱貫其間。時空坐標(biāo)鎖定有著“中國最強(qiáng)地級市”之稱的蘇州。這樣的時空經(jīng)緯，織出了蘇州的“雙面繡”。

一面是“骨子里的中國”。正因為空間獨(dú)特，北方文化隨著運(yùn)河開鑿與吳文化互相浸潤，甚至自然界植物——白皮松不再向南，芭蕉不可更北——方在此處交匯出蘇州園林獨(dú)有的韻味；也正是時間陳釀，才有古時“衣被天下”的一根蠶絲繡中國，到如今幻化出光纖、化纖兩根“智造之絲”蜚譽(yù)全球。

另一面是“潮流上的世界”。13世紀(jì)的意大利旅行家馬可·波羅就把“水道縱橫、橋梁眾多”的蘇州比作“東方威尼斯”；如今匯聚116個國家和地區(qū)超過1320億美元投資，超過2萬外國人在此工作生活，高度開放的蘇州還要“再出發(fā)”。

古城東南隅的網(wǎng)師園，是蘇州園林“以少勝多”的典范，被譽(yù)為“小園極則”，一如這座城市。蘇州園林善于“框景”，不妨就以網(wǎng)師園為框，體味開放的蘇州。

學(xué)習(xí)世界：啟發(fā)中國的“種子”

1994年，網(wǎng)師園集虛齋。

自上一年年底起，中國和新加坡雙方已在此談判近10次。

集虛齋內(nèi)的二層小樓民間俗稱“小姐樓”，兩國代表在此會晤和商議的是蘇州工業(yè)園區(qū)合作事宜。成本收益、原則底線……雙方唇槍舌劍，思想的火花在這里碰撞，爭執(zhí)和禮讓在閨閣中調(diào)和。

經(jīng)過多輪談判，1994年2月，兩國政府在北京正式簽署協(xié)議。蘇州工業(yè)園區(qū)成為中新“深層次合作試驗場”——既是中國了解世界的窗口，也是世界啟發(fā)中國的“種子”。

這顆“種子”，已是參天大樹。

從蘇州古城沿金雞湖湖濱大道一路向東，古樸的宅院、園林被拋在身后，城市的天際線陡然增高，小橋流水的古典江南風(fēng)情，變成車水馬龍的現(xiàn)代城市風(fēng)貌，恍若轉(zhuǎn)眼千年。

曾經(jīng)是郊外的水塘創(chuàng)造著驚人的財富：平均每天創(chuàng)造地區(qū)生產(chǎn)總值7.5億元，累計為中國創(chuàng)造超1萬億美元的進(jìn)出口總值、8000多億元的稅收……

26年前，當(dāng)這片低洼水田里，發(fā)出了第一聲打樁機(jī)的巨響，蘇州人以為政府要開始蓋樓了，但隨后的兩年里卻沒有看到一棟建筑。其實(shí)，看似平靜的地面，地下機(jī)器轟鳴，“九通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。

“地下管廊猶如城市的血管和心臟，決定一座城市健康與否?！碧K州工業(yè)園區(qū)黨工委原副書記潘云官告訴記者，“先規(guī)劃、后建設(shè)；先地下、后地上”，新加坡政府將規(guī)劃及管理城市的經(jīng)驗傾囊相授，時間越久越見妙用。

除了規(guī)劃先行，政府的“親商”理念也被充分借鑒：企業(yè)不應(yīng)是被管理，而是被服務(wù)。潘云官回憶，本世紀(jì)初園區(qū)大量產(chǎn)品要出口，通關(guān)時間卻要3天，企業(yè)抱怨影響競爭力，“沒有條件創(chuàng)造條件也要上，最終向國務(wù)院申請批準(zhǔn)綜合保稅區(qū)試點(diǎn)，把上海通關(guān)功能延伸到園區(qū)，3個小時就能通關(guān)”。

蘇州工業(yè)園區(qū)起步相比中國首批園區(qū)晚了十幾年，然而如今在國家級經(jīng)開區(qū)綜合考評中“四連冠”，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力在中國高新區(qū)中名列第一，牛津、哈佛等頂尖科研機(jī)構(gòu)先后落戶。

這棵“大樹”，又在開枝散葉。

將中新合作的成功經(jīng)驗分享出去，是雙方一直以來的希望。

2006年起，蘇州工業(yè)園區(qū)探索多種合作機(jī)制和模式，形成了一批將園區(qū)經(jīng)驗和中新合作模式推廣的“飛地經(jīng)濟(jì)”樣板。緬甸、印尼、阿布扎比和白俄羅斯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼開園，12個境內(nèi)外合作園區(qū)快速發(fā)展。

從借鑒經(jīng)驗，到“不特有特、比特更特”的試驗田，近年來，中國和新加坡經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作進(jìn)一步加強(qiáng)，中新文化交流官方渠道與民間渠道并舉；兩國教育合作、互惠培訓(xùn)項目更是不勝枚舉。

2019年9月，中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)掛牌成立，成為中新合作的新平臺?！皥@區(qū)既是中新合作的‘探路者’，未來也一定擁有更廣闊的前景。”蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記吳慶文說。

增益世界：開放蘇州“再出發(fā)”

2020年，網(wǎng)師園中部水池。

網(wǎng)師園管理處主任吳琛瑜走在園中，游客問她，網(wǎng)師園的“網(wǎng)”是什么意思？一個小朋友搶答：“互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)。”

“非常對！”吳琛瑜毫不猶豫地肯定了這個答案。

面對記者的不解，吳琛瑜說，為了紀(jì)念明軒40周年，籌備了一場中美線上聯(lián)動的藝術(shù)展“網(wǎng)明春移”，雖因疫情取消，但這里的“網(wǎng)”既是網(wǎng)師園又是互聯(lián)網(wǎng)，“解讀園林一定要強(qiáng)調(diào)當(dāng)下性、時代性和開放性”。

對時代性和開放性的追求，融入了蘇州的城市氣質(zhì)。

今年初，蘇州召開“開放再出發(fā)大會”，向全球首發(fā)中、英、日文版《蘇州開放創(chuàng)新合作熱力圖》，生動、全面推介營商環(huán)境、投資政策，為全球資本定制“一攬子”投資攻略。據(jù)統(tǒng)計，今年蘇州實(shí)際利用外資漲幅翻倍，創(chuàng)改革開放以來的新高。

對外謀求開放，對內(nèi)修煉內(nèi)功。從顧炎武“天下興亡，匹夫有責(zé)”，到改革開放后形成的“三大法寶”(“張家港精神”、“昆山之路”和“園區(qū)經(jīng)驗”)，蘇州人在每個時代都追求定義新的可能。