“供應鏈”也是美方最關注的話題之一。今年以來，在外媒的報道中，平均每個月都會有90多篇關于耶倫談論“中國”與“供應鏈”。

如此煞費苦心，成效幾何？

今年8月，《經濟學人》發(fā)表了一篇名為《拜登的中國戰(zhàn)略不起作用》的報道，其中提到，盡管美國采取了一系列“脫鉤斷鏈”的措施，以減少所謂的對中國的依賴，但實際上，美國對中國的依賴“依然完好無損”。

這篇報道中提到這樣一組數據：

2018年，美國從“低成本”亞洲國家進口的商品中，有66%左右來自中國，到2022年，這一數據變成了剛過50%，美國將其中的訂單轉移到了印度、東南亞國家等。

從數據來看，美國的政策取得了“效果”。但報道也提到，數據變化背后的真相是，美國將這些訂單從中國轉給其他國家的同時，接受美國訂單的國家又在將生產轉給中國。

《經濟學人》提到這樣一個案例：

美國商務部就發(fā)現(xiàn)，4家位于東南亞的太陽能供應商，只是將從中國進口的產品做了微小的改動，然后就出口到美國。這樣，可以規(guī)避美國對中國商品征收的關稅。

這種情形還發(fā)生在其他領域——墨西哥是在美國“脫鉤斷鏈”政策中“受益”的國家，大量的汽車制造工廠遷往墨西哥，以享受美國減免關稅的待遇。

但《經濟學人》報道中的數據顯示，過去5年，中國對墨西哥的汽車零部件出口翻了一番。

美國實施“脫鉤斷鏈”政策的“初衷”，是將中國排除在全球產業(yè)鏈供應鏈體系之外，進而遲滯甚至中斷中國的發(fā)展進程，但它的實際結果，是加深了中國同其他國家的經濟聯(lián)系。

美國政策適得其反的原因很簡單：

市場機制是一個良性機制，它能為消費方找到成本最優(yōu)的供應商，這是市場規(guī)律，美國無法強行改變中國在全球供應鏈中的影響與地位。

美國需要明白，搞“脫鉤斷鏈”，阻擋不了中國的發(fā)展進程。

過去半年的中美經貿高層交流中，中方還頻繁提及一個關切，那就是美國的半導體政策。

上個月，美國發(fā)布對華半導體出口管制最終規(guī)則，在去年的基礎上，又進一步加強了對人工智能相關芯片、半導體制造設備的對華出口限制，并又將多家中國實體列入出口管制“實體清單”。

要理解這些政策，可以參考美國商務部長雷蒙多說的一句話：隨著技術的進步，美國會不斷更新半導體出口管制的規(guī)則，限制中國獲得先進的半導體。

而問題就在于，需要管制的“新技術”包含哪些，什么是“先進半導體”，美國并沒有給出一個明確的認定標準，這就留出了隨意追加、隨意限制的空間。

所以，出現(xiàn)了一個滑稽的跡象是，美國在半導體領域圍追的對象，其實反而變成了美國公司：

此前，為了繞過美國的對華出口禁令，英偉達在A100、H100兩款芯片的基礎上只做了簡單的調整，推出特供中國市場的A800和H800芯片。

隨后，美國更新出口管制的規(guī)則，將矛頭對準美國公司的這類應對方法。

不久前，美國政府在一封信中告訴英偉達，對包括中國在內的國家銷售高端芯片的新出口限制立即生效。這遠遠早于原定于11月中旬生效的出口管制新規(guī)，英偉達50億美元對華人工智能芯片訂單或被迫取消。

但這并沒有阻止美國芯片企業(yè)加大與中國的聯(lián)系。最近幾天，在上海舉行的進博會上，美國芯片企業(yè)美光首次出席，表示美光未來將繼續(xù)扎根中國，投資中國，回饋中國社會。美光還表示，已經簽約參加下一屆進博會，期待2024再次相會。

美國半導體行業(yè)協(xié)會總裁曾多次公開表示，美國半導體行業(yè)需要中國。

一意孤行的美國政府，還要無視美國企業(yè)的利益到什么時候？

在對耶倫的社交媒體及相關報道進行分析后，譚主發(fā)現(xiàn)，“公平”也是耶倫在談論中國相關話題時頻繁提及的一個詞。

公平，要對中國商品一視同仁。過去幾個月，中美經貿高層的交流中，中方也多次提出對301關稅問題的嚴正關切。

同樣遭受不公平待遇的，是中國在美投資企業(yè)。

前不久，美國阿肯色州通過一項法律，禁止某些外國公司收購或持有該州的土地。根據這一法律，阿肯色州要求該州一家中資企業(yè)出售其擁有的土地和資產。

這家企業(yè)被中國公司收購前，已經在當地深耕數十年。

根據美國農業(yè)部的數據，到2021年底，在外國投資人持有的土地中，中國占不到1%。

除了這種“1%的針對”以外，美國還以不透明、不公正的行政手段對中國企業(yè)在美融資、運營施加全方位限制。

美方迄今將1300多家中國企業(yè)列入各種制裁清單。

想要同中方合作，美國也需要給這份清單“瘦瘦身”。