過去幾年，習(xí)近平主席在發(fā)言中頻繁提及一個(gè)詞：

國際貿(mào)易壁壘。

這是上合組織面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，背后折射的，是“歐亞”和“亞歐”兩種不同的發(fā)展模式。

當(dāng)下，美歐國家對中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，讓這一挑戰(zhàn)變得更加嚴(yán)峻。

他們不僅自己炒作中國“產(chǎn)能過?！钡牟粚?shí)言論，就連一些國家和關(guān)稅的相關(guān)討論，也被其解讀為對華加征關(guān)稅的舉措。這些國家試圖營造出對華加征關(guān)稅已經(jīng)產(chǎn)生外溢效應(yīng)的氛圍，讓國際社會(huì)逐漸打消和中國合作的念頭。

但這樣的敘事，并沒有影響到上合組織成員國的合作。上合組織成員國明白，什么才是更符合自身利益的發(fā)展模式。

上合組織中，有不少國家都是能源生產(chǎn)大國。能源領(lǐng)域的變化，對上合組織的影響很大。其中最具代表性的，就是中亞國家。

美歐國家很早就向中亞國家拋出了橄欖枝，但一直沒有給其提供有保障的能源合作。

專門關(guān)注歐盟動(dòng)向的歐洲媒體“政客”新聞網(wǎng)歐洲版就曾指出，歐盟委員會(huì)起草過一份長達(dá)15頁的機(jī)密戰(zhàn)略文件，表現(xiàn)出對中亞能源的興趣，但卻總是因?yàn)閷ζ渲幸恍﹪以谝恍┱巫h題上的不滿而無法推進(jìn)能源合作。而這些不滿未來又極可能演變成為新的地緣政治利益沖突。

美歐一些國家一邊制造矛盾，一邊又給這些國家提要求。

歐盟外交與安全政策高級(jí)代表何塞普·博雷利就曾在一場主題為“綠色中亞”的會(huì)議中提出，希望中亞國家加入歐盟綠色轉(zhuǎn)型的行列，并把此當(dāng)作歐盟與中亞重新開展能源合作的前提。

但問題是，中亞國家不是不想綠色轉(zhuǎn)型，而是沒有能力綠色轉(zhuǎn)型。

這就是“歐亞大陸”的發(fā)展模式——美西方國家并不考慮其他國家的發(fā)展階段，強(qiáng)行給這些國家設(shè)定目標(biāo)，這些目標(biāo)，反而成了這些國家發(fā)展的阻礙。

而如果說這些國家真的在一些領(lǐng)域做出了成績，美西方國家又會(huì)通過打壓的方式，遏制這些國家的發(fā)展。

說白了，在“歐亞大陸”的模式中，“綠色發(fā)展”成為了其干涉其他國家發(fā)展的抓手。

而綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，在上合組織中，變成了切切實(shí)實(shí)的行動(dòng)：

｜｜2023年，中國與吉爾吉斯斯坦簽署大型集中式光伏項(xiàng)目，項(xiàng)目投運(yùn)后，每年發(fā)電量約占吉國發(fā)電量的17%；

｜｜2023年，中國與烏茲別克斯坦簽署風(fēng)電合作投資協(xié)議書，這將成為中亞第一座山地風(fēng)電站。

這些項(xiàng)目，改變了這些國家的能源結(jié)構(gòu)。也正是這樣的基礎(chǔ)，讓這些國家可以自主選擇其綠色轉(zhuǎn)型的道路，可以主導(dǎo)自己綠色轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

有行動(dòng)，也意味著他們在這些國際議題上，有了發(fā)聲的底氣。

過去，擁有發(fā)聲的機(jī)會(huì)，對于很多上合組織國家來說，并不是一件易事。

曾長期在中亞地區(qū)研究考察的區(qū)域國別專家張艷璐表示，隨著這些國家在上合組織的框架下不斷深入各領(lǐng)域的合作，上合組織可以在一定程度上彌補(bǔ)國家間的實(shí)力失衡和地位不對等，提升這些國家的國際地位。

也就是說，當(dāng)有些國家搞“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”時(shí)，上合組織成員同樣可以發(fā)出自己的聲音。

事實(shí)上，過去幾年，就在美西方國家大搞貿(mào)易壁壘時(shí)，中亞國家選擇了一條相反的路——李天毅告訴譚主，中亞國家從自身發(fā)展的角度出發(fā)，出臺(tái)了新能源汽車免關(guān)稅或關(guān)稅優(yōu)惠政策。

由此可見，上合組織的發(fā)展，也能讓全球治理舞臺(tái)上出現(xiàn)更多元的聲音。

這也是“亞歐大陸”發(fā)展模式的意義所在。

亞洲主體性更強(qiáng)，是上合組織的發(fā)展思路之一，沿著這樣的思路發(fā)展，會(huì)給成員國帶來怎樣的變化？

去年年底，哈薩克斯坦外交部副部長在與上合組織秘書長張明面對面溝通時(shí)，提到一個(gè)關(guān)鍵詞——現(xiàn)代化。

用“現(xiàn)代化”這個(gè)詞來描述發(fā)展，這更像一個(gè)我們所熟悉的表述。

譚主在進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平主席第一次在上合組織成員國元首理事會(huì)的講話中提及“現(xiàn)代化”，是在2021年。他提到：

“……重點(diǎn)支持現(xiàn)代化互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳可持續(xù)發(fā)展等項(xiàng)目……”

這段講話，也成為那一年中亞國家討論“現(xiàn)代化”的高峰。

2021年，互聯(lián)互通的項(xiàng)目，讓“現(xiàn)代化”進(jìn)入了上合國家的視野。第二年，這個(gè)詞就成為了上合國家的熱議詞。

2022年，習(xí)近平主席在上合組織成員國元首理事會(huì)的講話中提到：

“……我們將堅(jiān)持以中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，繼續(xù)積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，以中國新發(fā)展給世界帶來新機(jī)遇，為世界和平與發(fā)展和人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量……”

中國式現(xiàn)代化如何給上合國家乃至世界帶來新機(jī)遇？“現(xiàn)代化”是如何可感可知，走入了上合國家討論的語境？

社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志跟譚主分享了他的觀察，在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇期時(shí)代，社會(huì)民生層面的壓力都被放大，包括貧困問題。也是在這樣一個(gè)節(jié)點(diǎn)，中亞各國開始對中國的治理模式感興趣，通過合作，中國式現(xiàn)代化給了廣大中亞國家發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)甚至實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化一些啟發(fā)，讓他們有信心以自身的國情出發(fā)，走自己的發(fā)展道路。

這次上合峰會(huì)的主辦國哈薩克斯坦，就是一個(gè)觀察的窗口。

譚主整理了2022年和2023年中哈雙方交流的新聞稿，并對其中涉及到的合作項(xiàng)目，進(jìn)行了編碼。

這兩年間，中哈提到的合作項(xiàng)目，涉及交通、能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科技等多個(gè)領(lǐng)域，其中出現(xiàn)頻次最多的，是交通——從“中歐班列”、“增設(shè)鐵路口岸”，再到“中哈連云港物流合作基地”。

中國人總說，“要想富，先修路”。但交通領(lǐng)域，似乎不足以讓哈薩克斯坦民眾直接感受到“現(xiàn)代化”。在這個(gè)過程中，中哈還做了什么呢？

哈薩克斯坦曾在2017年，把“發(fā)展出口導(dǎo)向型電動(dòng)汽車生產(chǎn)”寫入國情咨文，視電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)為哈薩克斯坦把握未來機(jī)遇的主要抓手。但這一目標(biāo)提出4年后，哈薩克斯坦仍未實(shí)現(xiàn)本國電動(dòng)汽車商業(yè)化生產(chǎn)。

改變，發(fā)生在2023年。

此前，中哈合作下，有中國企業(yè)在哈薩克斯坦建設(shè)了一條電動(dòng)汽車生產(chǎn)線。它的投產(chǎn)，讓哈薩克斯坦擁有了生產(chǎn)電動(dòng)汽車的能力。

中哈合作帶來的一個(gè)改變是，2022年，阿斯塔納的城市路線上投放了100多輛電動(dòng)公交車，2023年底，阿斯塔納的電動(dòng)公交車翻了一倍還多。