河北省固安縣計生部門的工作人員宣講“全面二孩”政策。

原標題：2029年人口將達14.5億(圖)

昨天上午，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹堅持計劃生育基本國策、實施全面二孩政策有關情況，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安在會上回答了社會各界關心的熱點問題。預計，政策實施后全國人口總量增幅不大，預測到2020年總人口是14.3億，2029年達到峰值14.5億人。

詳解

80%民眾期望兒女雙全

國家衛(wèi)生計生委副主任王培安介紹，實施全面二孩政策，有利于更好地滿足群眾的生育意愿。

王培安表示，當前多數(shù)群眾希望能夠生育兩個孩子，據調查，20-44歲已婚人群平均理想子女數(shù)是1.93個，農村是2.1個左右，城鎮(zhèn)是1.8個左右，還有80%的人希望有兒有女。實施全面二孩政策，能夠滿足絕大多數(shù)群眾的生育意愿。從長期看，政策調整后，家庭規(guī)模有所擴大，有利于構建穩(wěn)定的親緣關系網絡，促進家庭發(fā)展。

預期拉動GDP0.5個百分點

據預測，實施全面二孩政策，2050年可增加3000多萬勞動力，勞動力年齡結構有所改善；到2050年老年人口在總人口中所占比重，與不調整政策相比降低2個百分點，將在一定程度上減緩人口老齡化進程。

在促進經濟發(fā)展方面，王培安指出，雖然近期會略微推高人口撫養(yǎng)比，但是新增人口進入勞動年齡后，將降低人口撫養(yǎng)比。

目前股市由于二孩的影響，一些跟婦幼有關系的股票都有比較好的表現(xiàn)。對遠期，社科院的研究表明，會使經濟潛在增長率提高約0.5個百分點，到2050年左右，由于全面二孩政策出生的人口會成為很優(yōu)質的勞動力，對經濟的發(fā)展產生積極、正向的推動作用。

新增二孩將主要集中在城鎮(zhèn)

王培安介紹，經測算，在目前約1.4億已育一孩的已婚育齡婦女中，按現(xiàn)行生育政策可生育二孩的約5000多萬人，占37%；實施全面二孩政策后，新增可生育二孩的目標人群約9000多萬，占63%。新增目標人群中，40-49歲人群占50%。

預計政策實施后短期內出生人口明顯增加，生育水平有所回升；新增二孩主要集中在城鎮(zhèn)，占全部新增二孩出生數(shù)的76%（其中超過20%是流動人口）；全國人口總量增幅不大，預測到2020年總人口是14.3億，未超過此前規(guī)劃目標。2029年達到峰值14.5億人。

北京醫(yī)療資源承受壓力最大

王培安指出，目前，我國社會總撫養(yǎng)比36.2%，仍處于社會總撫養(yǎng)比低于50%的人口紅利期，是調整政策的有利時機。盡管實施全面二孩政策面臨一些挑戰(zhàn)，比如，婦幼保健、托幼、教育等公共服務壓力增大，短期內，特大城市和中心城市的供需矛盾加劇。女性就業(yè)難度加大，就業(yè)性別歧視可能會加重。但這些問題是可預期、能應對的。

在醫(yī)療資源方面，國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊指出，北京市的壓力是最大的，實際滿負荷有26萬的接待能力，明年可能達到30萬左右，但是北京通過加強服務，加強周轉，也完全能夠滿足需求?！拔蚁嘈疟本┻@些問題能夠解決，其他省份也會采取很多措施?！?/p>

要解決生得起生得出生得好

新政策實施后，上百萬的基層計劃生育工作隊伍是不是沒有事做了？對此，王培安指出，實際上，計劃生育服務管理的任務不是減輕了，而是更重了。第一是要解決生得起的問題，看似簡單的一句話有大量的工作要做，特別是在大城市，包括經濟負擔的問題和工作壓力大沒精力的問題。第二，既然目標人群40歲到49歲的占50%，就要解決生不出的問題。第三是要解決生得好的問題，優(yōu)生優(yōu)育。

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