釋疑

為何不完全取消生育限制？

人口眾多長期不會根本改變

既然調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，民眾期望的子女?dāng)?shù)沒有超過2個，為何不完全取消生育限制？

對此，王培安指出，希望兒女雙全是合情合理的，但其實現(xiàn)，生兩個孩子是達(dá)不到的。按照德國某著名的人口學(xué)家發(fā)現(xiàn)的概率統(tǒng)計原理：要實現(xiàn)每一個家庭有男有女，平均生育子女?dāng)?shù)要3.02個才能實現(xiàn)。王培安指出，就算到了人口峰值以后緩慢下降，到2050年我國還有13.8億人。所以，人口眾多的基本國情長期不會根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將長期存在。

“勁兒要放在提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)合理分布上來。”王培安指出，國家的發(fā)展競爭力主要不在人口多少上，關(guān)鍵是人的素質(zhì)，要下大力氣把人口大國轉(zhuǎn)化為人力資本強國。

放開二孩會給港澳相關(guān)資源造成壓力嗎？

不會對香港奶粉供給構(gòu)成威脅

香港媒體表示，港澳地區(qū)比較擔(dān)心的是國家放寬二孩政策對港澳的醫(yī)護(hù)和奶粉造成壓力。

對此，國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊指出，一方面，在婦幼產(chǎn)品生產(chǎn)方面，這幾年會按照國家“十三五”工作總的安排，加大投入。另一方面，國內(nèi)的企業(yè)也會根據(jù)社會潛在的需求加大投入，國際市場也會有很多資源，根據(jù)中國新生人群的需要，提供一些母嬰產(chǎn)品進(jìn)入市場。國家會根據(jù)未來新增人口的需求，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個市場的資源。

“我相信未來不會對香港的市場或者對香港老百姓在奶粉、尿片方面的供給構(gòu)成什么樣的威脅?！睏钗那f說，全面二孩的政策落地以后，生育率不會一天就爆發(fā)式增長，相信國際國內(nèi)都會看到這個市場的潛力，加強投入，滿足市場需求。

后續(xù)

生效應(yīng)待相關(guān)法律修訂后實施

據(jù)新華社電國家衛(wèi)生計生委副主任王培安10日在國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會上說，全面二孩政策的實施，應(yīng)當(dāng)在全國人大修訂人口與計劃生育法和相關(guān)的配套措施后，各地依法組織實施。

王培安說，一是要堅持計劃生育基本國策。推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計劃地安排生育，調(diào)控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布。二是要創(chuàng)新計劃生育服務(wù)管理。實行生育登記服務(wù)制度，取消二孩以內(nèi)生育審批，由家庭自主安排生育。準(zhǔn)備生育的夫妻可到一方戶口所在地或居住地辦理登記，免費領(lǐng)取生育服務(wù)證，提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做好便民服務(wù)。三是做好政策銜接和相關(guān)公共服務(wù)。四是加大對計劃生育家庭的扶助保障力度。五是加強出生人口監(jiān)測和風(fēng)險防控。

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