周永康資料圖

原標(biāo)題：落馬高官的貪腐金額、情節(jié)相近為何量刑迥異？

【特別報(bào)道】十八大后落馬高官的罪與罰

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者郭芳|北京報(bào)道

2015年底，十八大之后落馬的省部級高官進(jìn)入了密集審判期。

與此同時，有關(guān)貪腐犯罪的刑事法律制度也在不斷修改完善之中。

對貪腐罪的刑罰作出重大修改的《刑法修正案（九）》于2015年11月1日起正式施行。

毫無疑問，這將極大地影響未來貪腐案的判決。

落馬高官平均貪腐3208萬元

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至發(fā)稿時，十八大之后落馬的省部級高官中，已有25人所涉案件進(jìn)入了審判程序，其中20人已經(jīng)作出終審判決。

從檢方指控的罪名看，除了湖南省政協(xié)原副主席童名謙因玩忽職守罪落馬之外，其他24位省部級高官均被指控受賄罪。除受賄罪外，濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、故意泄露國家秘密罪、挪用公款罪，也是常見的指控罪名。包括周永康、蔣潔敏在內(nèi)的8位高官因多項(xiàng)罪名而被數(shù)罪并罰。

從指控的貪腐數(shù)額看，這24位省部級高官平均每人的貪腐數(shù)額高達(dá)3208萬元。其中，周永康、廣州市委原書記萬慶良、西寧市委原書記毛小兵三人被指控的貪腐數(shù)額超過億元，貪腐數(shù)額最大的是周永康，高達(dá)1.2977億元。

從量刑上看，被判處無期徒刑的有周永康、國家發(fā)改委原副主任劉鐵男、內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅三人，他們的受賄金額分別為1.2977億元、3558萬余元、1073萬余元。其余官員因受賄罪而被判處的刑罰在有期徒刑11年至有期徒刑15年之間，受賄金額多在千萬元以上。

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理，2012年以前，貪腐金額在1000萬以上的官員，大多被判處死緩，例如，2011年遼寧省人大常委會原副主任宋勇受賄1022萬余元被判死緩，2012年江西省政協(xié)原副主席宋晨光受賄1263萬元被判死緩……2012年之后，貪腐金額在1000萬以上不滿億元的官員，大多被判處無期徒刑，例如，2013年，薄熙來單獨(dú)及與其妻、其子共同受賄的金額共計(jì)2179萬元，被判處無期徒刑；同在這一年，受賄1223萬元的山東省原副省長黃勝以及受賄1919萬元的吉林省原常務(wù)副省長田學(xué)仁也均被判處無期徒刑。

相比之前受賄金額在1000萬左右被判死緩或無期徒刑的官員，十八大后落馬的這些貪腐官員被判處的刑罰有些要輕許多。

揭發(fā)他人犯罪：落馬官員立功的重要途徑之一

貪腐數(shù)額并非量刑的唯一標(biāo)準(zhǔn)。自首、立功、坦白、悔罪、積極退贓等情節(jié)，在近年的司法實(shí)踐中，一直是受賄罪量刑的重要考量因素。

例如，法院認(rèn)定，周永康認(rèn)罪悔罪，案發(fā)后主動要求親屬退贓且受賄款物全部追繳，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)；四川省委原副書記李春城因?yàn)槿鐚?shí)供述罪行、自首、重大立功、悔罪及積極退贓等情節(jié)，也獲得了從輕、減輕處罰。

事實(shí)上，這24人中，除湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐外，其他23人皆有不同程度的如實(shí)供述、認(rèn)罪悔罪、自首、立功等法定從寬情節(jié)。這些情節(jié)也不同程度地令貪腐高官們獲得從輕或減輕處罰。

《刑法修正案(九)》中關(guān)于貪污受賄的條款明確規(guī)定，在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果發(fā)生的，可以從寬處理。

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