目前，房地產(chǎn)市場的分化日趨明顯，即使在公認庫存較高的三四線城市，也存在著不同的情況。在這一背景下，不難理解為何通知強調(diào)了“分類指導，因地施策”的原則，要求央行、銀監(jiān)會各派出機構“加強與地方政府的溝通”，指導各省級市場利率定價自律機制結合當?shù)夭煌鞘袑嶋H情況，自主確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個人住房貸款的最低首付款比例。

前述接近中央經(jīng)濟決策部門人士對記者表示，中央調(diào)控閘口放開后，更大的舞臺還在地方政府。從目前各地兩會熱議的關鍵詞來看，有差異的和有彈性的去庫存政策或?qū)⒚芗雠_。

比如河南的政府工作報告明確提出，2016年，河南將以去庫存、促消費為重點促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持繳存職工用公積金貸款改善住房條件，將有穩(wěn)定勞動關系的常住人口納入公積金覆蓋范圍，鼓勵農(nóng)民進城購房。建立購租并舉住房制度，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)跨界發(fā)展。

內(nèi)蒙古的政府工作報告提出，在扎實有序消化房地產(chǎn)庫存方面，內(nèi)蒙古將研究住房公積金支持農(nóng)牧民進城購房政策……鼓勵金融機構向轉(zhuǎn)移進城農(nóng)牧民發(fā)放購房貸款。

值得一提的是，內(nèi)蒙古還將探索共有產(chǎn)權等措施，逐步消化大平方米住宅庫存。推動建立租購并舉的住房制度，引導房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。取消過時的限制性政策，釋放剛性和改善性住房需求。

媒體統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年至今，累計已經(jīng)有超過50個城市發(fā)布了不同力度的購房補貼政策，其中主要為三四線城市。對于昨日的通知，業(yè)內(nèi)普遍認為利好三四線庫存量較大地區(qū)的樓市，而對一二線房價已經(jīng)很高的城市來說，影響力恐怕十分有限。

更多配套政策在路上

對于昨日出臺的政策，市場普遍認為利好房地產(chǎn)行業(yè)。但一名長期關注房地產(chǎn)市場的從業(yè)人員昨日告訴記者，文件留有較大的彈性和余地，他比較擔心銀行和地方政府的落實問題。“去年推出的二套房首付40%新政在一些地方落實的銀行不到一成?！彼f，要形成明顯的拉動效應，還需要后期組合政策的配合。

《第一財經(jīng)日報》記者從相關部門得知，許多部門的政策調(diào)研和預案已經(jīng)完成，只待適時擇機發(fā)布，“一大波政策”正在趕來的路上。

其中，人口政策值得關注。去年，國務院發(fā)布消息稱，全國將建居住證制度，取消暫住證制度。這被認為是戶籍政策改革的重要信號。

根據(jù)政府釋放的信息，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率、深化住房制度改革、加快農(nóng)民工市民化將成為化解房地產(chǎn)庫存的重要手段。戶籍改革以及將農(nóng)民工全面納入公積金體系等，是接下來的重頭戲。

此外，建立購租并舉的住房制度已經(jīng)被中央確定為主要方向，這意味著住房租賃市場將得到較大發(fā)展。根據(jù)住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長高志勇的說法，當前房地產(chǎn)行業(yè)進入深度調(diào)整期，房企也進入深度轉(zhuǎn)型期，這個時期應進入房屋租賃市場，建立“薄利多租”的住房商業(yè)新模式。

還有，包括土地供應、稅費調(diào)整、融資限制等一系列金融和財政相關政策的調(diào)整，也被認為是樓市去庫存的重要方向。

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