在猴年鐘聲即將敲響，各路人馬回家過年的前夕，以降低首付比例打頭陣，房地產(chǎn)去庫存的“殲滅戰(zhàn)”已經(jīng)打響。

昨日，央行和銀監(jiān)會(huì)公布“關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問題的通知”(下稱“通知”)，要求在不實(shí)施“限購”的城市，居民家庭購買首套普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，在最低首付25%的基礎(chǔ)上可再下浮5個(gè)百分點(diǎn);對擁有1套住房且房貸未結(jié)清的家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性房貸購買普通住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于30%。

多位接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，本輪房貸政策主要是為了去庫存，緩解房地產(chǎn)市場壓力，對經(jīng)濟(jì)有一定的托底作用，將對全年的穩(wěn)增長產(chǎn)生積極意義。

記者從接近中央經(jīng)濟(jì)決策部門人士處得知，目前，各部門就房地產(chǎn)去庫存的方案已經(jīng)做了一攬子規(guī)劃，今年地方兩會(huì)也就這一問題做了比較深入的探討，部分規(guī)劃已經(jīng)送至中央政府。全國兩會(huì)召開后，包括人口戶籍、公積金以及稅費(fèi)方面的有關(guān)政策會(huì)擇機(jī)陸續(xù)推出，確保打好去庫存的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

中央政策正式落地

去年的“9·30”新政被認(rèn)為拉開了新一輪樓市松綁的序幕。當(dāng)時(shí)的政策要求在不實(shí)施“限購”的城市，居民家庭首套房首付比例調(diào)整為不低于25%，而當(dāng)時(shí)的二套房首付比例也已降至40%。昨日，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)再被降低：在彈性范圍內(nèi)，首套房首付最低可至20%，二套房低至30%。

不足半年，重磅政策再現(xiàn)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是房地產(chǎn)去庫存思路的催生作用。從去年11月開始，中央高層密集強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)去庫存，引發(fā)業(yè)內(nèi)高度關(guān)注。

去年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次表態(tài)要化解房地產(chǎn)庫存;11日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要“以加快戶籍制度改革帶動(dòng)住房等消費(fèi)”;12日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴赴江蘇等地考察強(qiáng)調(diào)化解房地產(chǎn)庫存的問題。

此后，去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將去庫存列為2016年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一，定調(diào)隨之完成。多位接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪的專家表示，昨日出臺的房貸新政正式拉開了去庫存的大幕。

“央行調(diào)整是針對房市的，從去庫存和穩(wěn)增長的角度來講，適度加大支持房地產(chǎn)市場的需求都是一個(gè)比較重要的政策方向，預(yù)計(jì)主要的方向還是穩(wěn)增長，另一個(gè)是去庫存。從目前來看，二三線城市的房地產(chǎn)市場壓力比較大，政策方向也是針對二三線城市的，節(jié)奏方向比較明確?！敝袊缈圃航鹑谒y行研究室主任曾剛對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示。

此外，通知也在金融宏觀審慎管理方面做出了要求。通知稱，央行、銀監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化對房地產(chǎn)貸款資產(chǎn)質(zhì)量、區(qū)域集中度、機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性的監(jiān)測、分析和評估;督促各省級市場利率定價(jià)自律機(jī)制根據(jù)房地產(chǎn)形勢變化及地方政府調(diào)控要求，及時(shí)對轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例進(jìn)行自律調(diào)整。

地方個(gè)性化政策密集出臺

通知同時(shí)顯示，地方獲得了一定程度的首付比例調(diào)整權(quán)。通知稱，在不實(shí)施“限購”的城市，居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，“原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動(dòng)5個(gè)百分點(diǎn)”。也就是說，首套房首付比例5%左右的調(diào)整主動(dòng)權(quán)下放到了各地方金融機(jī)構(gòu)。

“以前首付比例都是硬性規(guī)定，現(xiàn)在不再一刀切，將首付比例的浮動(dòng)權(quán)力下放到地方，也反映出不同地域房地產(chǎn)市場的供需情況出現(xiàn)了分化?！比A夏銀行發(fā)展研究部戰(zhàn)略室負(fù)責(zé)人楊馳對記者分析稱，主動(dòng)權(quán)下放到各金融機(jī)構(gòu)后，未來各地人民銀行可能會(huì)做窗口指導(dǎo)。

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