對港中旅集團的審計結(jié)果顯示，至2014年底，青島海泉灣度假區(qū)項目累計完成投資27.87億元，因可行性研究不充分等造成虧損2億元。而該項目建設(shè)之初就未經(jīng)發(fā)改委批準，在土地競買中，港中旅集團還向競爭對手支付2000萬元，使其退出競買。

在盲目投資上，中鋁公司可謂頻頻“中招”。2010年至2012年，中鋁公司未經(jīng)充分論證，批準投資內(nèi)蒙古氧化鋁等2個項目，后因經(jīng)濟性差等原因停建停產(chǎn)，造成損失和損失風險11.46億元。

值得注意的是，作為中鋁公司旗下的上市公司，中國鋁業(yè)也被審計出投資問題。審計署披露，中鋁股份（即中國鋁業(yè)）重慶分公司2006年投資建設(shè)80萬噸氧化鋁項目，至2014年7月底虧損49.39億元。中鋁股份2011年未經(jīng)充分論證，批準投資新疆煤電鋁項目，后因產(chǎn)能過剩等原因而停建，造成9288.74萬元投資面臨損失風險。

盲目投資問題中金額最大的是中海油總公司。據(jù)審計署披露，至2014年，中海油有限公司2011年以142.42億元并購的一家境外公司，由于前期論證不充分等原因發(fā)生虧損累計6.21億元。

而對中海油總公司境外投資，審計署還特別提示，2014年其境外資產(chǎn)和收入規(guī)模分別占總資產(chǎn)和營業(yè)收入的42.98%、54.85%，但盈利能力弱，境外利潤總額僅占合并利潤總額的14.12%；設(shè)立的85家境外經(jīng)營公司中，有16家公司虧損，虧損金額8.89億元，其中4家連續(xù)3年以上虧損，累計虧損16.74億元。

此外，10家央企中有8家都出現(xiàn)未按規(guī)定公開招投標的問題。而中國電子科技集團在2011年至2014年，所屬第二十八研究所等5家單位還存在串通投標、出借資質(zhì)、多支付工程款等問題。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團和招商局集團則違反中央八項規(guī)定精神，支付高爾夫球卡管理、消費費用。審計署2011年審計就曾披露，中國石化集團有25827宗土地未取得土地使用權(quán)證。但在整改后的2015年底，仍有3202宗尚在辦理土地使用權(quán)證。

（實習生李少婷對本文亦有貢獻）

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4600萬噸原油加工產(chǎn)能閑置中國石化集團審計出31項問題

◎每經(jīng)記者岳琦

中國石油化工集團公司（以下簡稱中國石化集團）在2014年審計中被曝出31項問題，4600萬噸原油加工產(chǎn)能閑置及下屬企業(yè)管控問題引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。

審計結(jié)果顯示，中國石化集團在企業(yè)重大決策和管理方面、發(fā)展?jié)摿Φ任宸矫娲嬖?1個問題。中國石化（60028，SH）當晚發(fā)布公告，稱已建立起三個層面的整改工作機制，并將積極推進整改。

國資專家李錦表示，對下屬企業(yè)監(jiān)管有待加強是部份央企的通病，隨著對央企本身的監(jiān)管加強，盡管其對下屬企業(yè)監(jiān)管也在加強，但還存在著經(jīng)濟問題向下轉(zhuǎn)移的趨勢。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強則認為，中國石化也在積極去產(chǎn)能，相信在2017年左右原油加工產(chǎn)能問題會有較大改善。

此次審計署重點審計了中國石化本部及中國石化集團國際石油勘探開發(fā)有限公司、中國石化集團石油商業(yè)儲備有限公司等4家二級單位，發(fā)現(xiàn)中國石化集團在財務(wù)管理和會計核算、企業(yè)重大決策和管理、發(fā)展?jié)摿?、廉潔從業(yè)、以前年度審計查出問題整改等五方面存在問題。

企業(yè)重大決策和管理方面中，審計結(jié)果明確提出其存在違規(guī)分配原油指標、對海外項目風險因素估計不足、違規(guī)購置辦公樓等問題，其中，重點提到了其對對下屬企業(yè)管控方面涌現(xiàn)出的一系列問題。

審計結(jié)果中列舉了14個中國石化集團下屬企業(yè)的違規(guī)事件，據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理，累計涉及金額94.67億元，其中江蘇分公司違規(guī)從無成品油批發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)采購成品油一案，涉及金額達25.59億元。

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