弗里德曼用一種戲劇化的方式凸顯了中國和美國在政治體制方面的差異,而這種差異背后的核心是兩國政黨制度的不同。在中國,有一個中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,這個體制有很強的行動能力;而美國的兩黨制在福山所說的“否決政體”中行動遲緩,有時甚至動彈不得。干了7年總統(tǒng)的奧巴馬如此總結(jié):優(yōu)化美國政治形態(tài),僅換掉一位國會議員或參議員,甚至換掉一位總統(tǒng)是不夠的,必須改變整個體制。西方學者們也從中國承辦北京奧運會、處理汶川地震災難、應對全球金融危機的表現(xiàn)中,看到了中共超強的統(tǒng)籌兼顧能力,他們坦承自己的政府沒有這個條件以那么快速有效的方式去應對危機、迎接挑戰(zhàn)。
2015年,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在會見基辛格時說,講好中國故事就要講好中國共產(chǎn)黨的故事。這句極其樸素的話準確道出了中國的秘密:中國共產(chǎn)黨是中國的領導核心。不僅講好中國故事首先需要講好中國共產(chǎn)黨的故事,治理好中國也首先需要治理好中國共產(chǎn)黨。正如習近平所言:“中國的事情要辦好,首先中國共產(chǎn)黨的事情要辦好。”
新加坡學者鄭永年認為,中國的強大在于中共這個執(zhí)政支柱的存在。西方發(fā)達國家邁過了發(fā)展的坎,政黨的主要任務是守成,而不是開拓。但發(fā)展中國家的主要任務是開拓,這其中會面臨各種復雜的問題,尤其是中國這樣一個超大規(guī)模的國家,其治理所面臨的復雜性是前所未有的。就像臺灣大學政治系教授朱云漢所說:中國太大了,人類歷史上所有的治理經(jīng)驗在面對中國時都失效了。面對如此艱巨的任務,如果沒有一個強有力的領導集團,很難有效應對,甚至會失控。
也許有人會說,離了共產(chǎn)黨,中國人民可以選擇其他的政治力量來領導。這話說起來輕巧,要做起來就不那么容易了。2000年,墨西哥首次實現(xiàn)了執(zhí)政黨的輪替,執(zhí)政近70年的革命制度黨在選舉中下臺了,國家行動黨掌握了國家權(quán)力。當時西方一片歡呼,認為墨西哥的民主政治終于走上了正軌。不曾想,兩個任期后,在2012年的選舉中,國家行動黨黯然下臺,革命制度黨重新掌握政權(quán)。國家行動黨12年的執(zhí)政經(jīng)歷表明,它不是一個合格的執(zhí)政黨。在這12年里,經(jīng)濟發(fā)展乏力、貧富差距拉大,貧困人口占到總?cè)丝诘?3%,最貧困人口占總?cè)丝诘?0%。很多貧困的年輕人找不到工作,不惜鋌而走險從事販毒。毒品集團羽翼豐滿,在北部一些省份,地方政府只有與它們合作才能生存,社會治安狀況急劇惡化。與此同時,腐敗愈演愈烈,據(jù)“墨西哥透明社會”統(tǒng)計,僅2007年墨西哥就發(fā)生了1.97億次腐敗行為。經(jīng)過12年的政黨輪替實踐,墨西哥人冷靜了許多,簡單的政黨輪替并不能解決墨西哥現(xiàn)存的問題,選舉一個沒有執(zhí)政能力的政黨上臺,其學費還是要老百姓來交。重要的不是政黨輪替,而是要選擇一個真正為民眾服務,又有能力的政黨去實現(xiàn)人民意愿。
也正是看到了這一點,鄭永年認為,中國共產(chǎn)黨必須成為改革主體,由它來領導改革,推動社會的發(fā)展。
2012年11月15日,剛剛當選為中共中央總書記的習近平在同中外記者見面時就坦承:“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題?!彼笕h必須警醒起來,下大力氣解決貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,使中共始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
19天后,2012年12月4日,中共中央政治局會議討論制定了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,拉開了全面從嚴治黨的序幕?;厥走@幾年,從明確提出從嚴治黨的具體要求,到提升為全面從嚴治黨并納入治國理政的總體框架,全面從嚴治黨成為中共新一屆領導集體最亮麗的一道風景。