（原標(biāo)題：空管員工資連續(xù)3年“不漲反降”）

近日發(fā)生在上海虹橋機(jī)場的兩架飛機(jī)險(xiǎn)撞事件讓事故的主要責(zé)任方——空管員成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。北京青年報(bào)記者的調(diào)查顯示，和民航飛行員擔(dān)負(fù)著幾乎同樣重大責(zé)任的空管員，不僅長期處在超負(fù)荷工作狀態(tài)，而且薪酬水平僅為飛行員的1/5。

剛過去十幾天的虹橋機(jī)場客機(jī)險(xiǎn)撞事件，引發(fā)人們的關(guān)注和熱議。從民航局通報(bào)的“10·11”事件調(diào)查結(jié)論看，如果不是A320機(jī)長果斷處置，只差3秒，同屬于中國東方航空公司的A320飛機(jī)和A330飛機(jī)極有可能發(fā)生相撞慘劇。民航局對上海虹橋機(jī)場兩機(jī)差點(diǎn)相撞事故的初步調(diào)查結(jié)論：這是一起因塔臺(tái)管制員指揮失誤，造成A類跑道侵入事件。

一位工作幾十年的空管系統(tǒng)業(yè)內(nèi)專家指出，這并不是一個(gè)空管員的問題，而是暴露出整個(gè)管制員群體面臨的尷尬，以及高速增長的中國民航存在的各種隱患。僅從空管系統(tǒng)來說，各地超負(fù)荷工作已成常態(tài)。如果不盡快改革薪酬機(jī)制，選拔和留住優(yōu)秀的人才從事空管工作，安全、高效運(yùn)行的空管系統(tǒng)，將面臨更加緊張和困難的局面。

北京青年報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著中國民航的快速發(fā)展，在一條條新航線不斷開辟、一個(gè)個(gè)航班量不斷增加、航空公司賺得盆滿缽滿的同時(shí)，一線的管制員擔(dān)負(fù)的工作壓力越來越大，而薪水卻連續(xù)三年不漲反降。

事件

管制員失誤險(xiǎn)釀兩架飛機(jī)相撞

今年10月11日，上海虹橋機(jī)場發(fā)生兩架飛機(jī)險(xiǎn)些相撞事件。東航A320/B-2337號機(jī)執(zhí)行MU5643（上海虹橋-天津）航班，12時(shí)03分塔臺(tái)指揮飛機(jī)進(jìn)跑道，機(jī)組在執(zhí)行完起飛前檢查之后進(jìn)入跑道，并按照指令稍后開始起飛。機(jī)組在確認(rèn)跑道無障礙的情況下，執(zhí)行起飛動(dòng)作，然而這時(shí)機(jī)長突然發(fā)現(xiàn)一架A330準(zhǔn)備橫穿該跑道，機(jī)長短暫判斷后決定起飛，隨即飛機(jī)拉升，從A330上空飛越，險(xiǎn)些造成相撞事故。

經(jīng)調(diào)查，民航局認(rèn)定該事件是一起因塔臺(tái)管制員遺忘動(dòng)態(tài)、指揮失誤而造成的人為原因嚴(yán)重事故征候，分別給予華東空管局、華東空管局管制中心、華東空管局安全管理部13名領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告和行政記過、撤職處分；吊銷當(dāng)班指揮席和監(jiān)控席管制員執(zhí)照，當(dāng)班指揮席管制員終身不得從事管制指揮工作；對成功化解危機(jī)的東航A320客機(jī)當(dāng)班機(jī)長何超記一等功并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

分析

塔臺(tái)空管并不是唯一的責(zé)任方

民航總局給出的事故調(diào)查說明中，雙崗制落實(shí)不到位恰恰被重點(diǎn)提出?！逗娇罩R(shí)》雜志主編王亞男解釋說，我國的塔臺(tái)管制員實(shí)施雙崗制，一個(gè)人發(fā)出指令另一個(gè)人要負(fù)責(zé)監(jiān)督，兩個(gè)人共同來決策。在這次事件中，很有可能就是雙崗制的流程沒有履行到位。

從民航局的初步調(diào)查結(jié)論看，塔臺(tái)空管并不是唯一的責(zé)任方。A330機(jī)組同樣存在觀察不周、關(guān)閉應(yīng)答機(jī)等問題。

王亞男解讀說，沒有任何一起事故的征候是獨(dú)立因素構(gòu)成的，比如穿越跑道那架A330飛機(jī)在穿越之前，機(jī)組可能沒有仔細(xì)觀察跑道，否則一定會(huì)發(fā)現(xiàn)有另外一架飛機(jī)，已進(jìn)入滑行姿態(tài)。還有一種說法，機(jī)組關(guān)閉了應(yīng)答機(jī)或者是其他因素，沒有及時(shí)顯示在空管人員的顯示屏上，所以可能導(dǎo)致空管人員沒有及時(shí)監(jiān)控到，造成指令的偏差。

空管方面的一位專家也指出，根據(jù)民航的工作流程，A320機(jī)組在與塔臺(tái)的無線電通話頻率里能聽到管制員對A330機(jī)組發(fā)出的穿越跑道的指令，雖然在做起飛前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，仍應(yīng)當(dāng)對管制頻率里的任何相關(guān)通話與指令保持警覺，有責(zé)任質(zhì)疑、提醒和糾正管制員的錯(cuò)誤指令。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給管制員。本次事件如果A320機(jī)組能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提醒管制員，事件的危險(xiǎn)程度會(huì)大大地降低，這應(yīng)該是一個(gè)小瑕疵。

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