昨日上午，十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。

會(huì)議聽取了公安部副部長黃明受國務(wù)院委托作的關(guān)于出境入境管理法執(zhí)行情況的報(bào)告，最高人民法院院長周強(qiáng)作的關(guān)于深化司法公開、促進(jìn)司法公正情況的報(bào)告，最高人民檢察院檢察長曹建明作的關(guān)于加強(qiáng)偵查監(jiān)督、維護(hù)司法公正情況的報(bào)告和關(guān)于檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作情況的中期報(bào)告。

焦點(diǎn)1

羈押3年以上未結(jié)案4459人下降為6人

11月5日上午，最高人民檢察院檢察長曹建明在報(bào)告中指出，2013年核查出的羈押3年以上未結(jié)案的4459人，至今年全國“兩會(huì)”時(shí)下降為6人，目前已全部清理糾正完畢。

曹建明在報(bào)告時(shí)稱，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行羈押必要性審查職責(zé)，對(duì)逮捕后不需要繼續(xù)羈押的115560名犯罪嫌疑人，建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施，有關(guān)部門采納率為92.3%。推進(jìn)久押不決案件專項(xiàng)清理，對(duì)念斌、李懷亮等羈押8年以上的案件掛牌督辦。

對(duì)于檢察機(jī)關(guān)在偵查監(jiān)督領(lǐng)域存在的問題，曹建明指出，一些地方檢察機(jī)關(guān)擔(dān)心影響與偵查機(jī)關(guān)的關(guān)系，重打擊輕保護(hù)、重實(shí)體輕程序、重口供輕客觀證據(jù)、重有罪證據(jù)輕無罪證據(jù)、重配合輕監(jiān)督等觀念仍不同程度存在;一些地方存在畏難情緒，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督，偵查違法行為監(jiān)督等職責(zé)履行不到位，對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的監(jiān)督特別是同級(jí)監(jiān)督相對(duì)薄弱。

曹建明還透露，檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以司法公正為引領(lǐng)，深化司法改革，進(jìn)一步完善對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。曹建明說：“將探索在主城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、刑事案件高發(fā)區(qū)域公安派出所設(shè)立駐所檢察室（官）?！蓖瑫r(shí)，檢察機(jī)關(guān)將以刑事拘留監(jiān)督為切入點(diǎn)，建立對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段監(jiān)督制度。

曹建明表示，“檢察機(jī)關(guān)將嚴(yán)格把握證據(jù)條件，強(qiáng)化瑕疵證據(jù)補(bǔ)正和非法證據(jù)排除，推進(jìn)客觀性證據(jù)審查運(yùn)用?！?/p>

同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還將推進(jìn)重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議改革，完善介入偵查、引導(dǎo)取證制度，加強(qiáng)對(duì)偵查取證的監(jiān)督引導(dǎo)。完善偵查、逮捕、公訴銜接機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化捕后跟蹤監(jiān)督，強(qiáng)化審查逮捕與審查起訴的配合，減少捕后訴前監(jiān)督盲區(qū)。

焦點(diǎn)2

山東非法經(jīng)營疫苗案批捕人數(shù)再增27人

曹建明在昨天的報(bào)告中還透露，山東濟(jì)南龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營疫苗案，目前已批準(zhǔn)逮捕324人，立案偵查相關(guān)職務(wù)犯罪100人。

在10月21日最高檢召開的新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人王松苗曾表示，山東濟(jì)南龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營疫苗案已批準(zhǔn)逮捕涉嫌非法經(jīng)營等犯罪嫌疑人297人、起訴68人、立案偵查涉及職務(wù)犯罪的有100人。這意味著，近半個(gè)月以來該案中檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕人數(shù)又增加了27人。

曹建明在報(bào)告中指出，檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)打擊破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪。2013年1月至2016年9月，共批準(zhǔn)逮捕污染環(huán)境、生產(chǎn)銷售有毒有害食品藥品等犯罪嫌疑人53561人。今年3月，新聞媒體曝光山東濟(jì)南龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營疫苗案后，最高人民檢察院就立即掛牌督辦，山東、福建等地檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化與食品藥品監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)工作銜接，第一時(shí)間介入偵查、引導(dǎo)取證。

此外，檢察機(jī)關(guān)還積極投入打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，加大懲治電信詐騙犯罪力度。2015年11月部署開展打擊治理專項(xiàng)行動(dòng)至今年9月，共批準(zhǔn)逮捕電信詐騙犯罪嫌疑人13247人。

焦點(diǎn)3

中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書超2180萬篇

昨天上午，最高人民法院院長周強(qiáng)在報(bào)告中針對(duì)一些法院存在裁判文書選擇性上網(wǎng)的現(xiàn)象表示，要加大裁判文書全面公開力度，建立嚴(yán)格的不上網(wǎng)核準(zhǔn)工作機(jī)制，杜絕裁判文書選擇性上網(wǎng)問題。

2013年11月，最高人民法院開通中國裁判文書網(wǎng)。今年8月最高法發(fā)布的《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書的規(guī)定》顯示，除涉及國家秘密、未成年人犯罪、離婚訴訟或者涉及未成年子女撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等情形，人民法院作出的所有裁判文書均應(yīng)在中國裁判文書網(wǎng)公開。

周強(qiáng)昨日在報(bào)告中指出，截至今年10月16日，中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書超過2180萬篇，訪問量突破31億人次，成為全球最大的裁判文書網(wǎng)。

對(duì)于法院的司法公開工作存在的問題，周強(qiáng)談到，一些法院存在裁判文書選擇性上網(wǎng)現(xiàn)象，部分應(yīng)當(dāng)上網(wǎng)的裁判文書由于種種原因未上網(wǎng)公開。一些裁判文書過于簡單，說理不充分，有的還暴露出裁判尺度不統(tǒng)一等問題。

此外，司法公開過程中，一定程度上存在著內(nèi)容和形式不統(tǒng)一、不規(guī)范、隨意性大等問題，司法公開的標(biāo)準(zhǔn)和范圍有待進(jìn)一步細(xì)化。部分法院特別是中西部地區(qū)基層法院信息化基礎(chǔ)薄弱，軟硬件設(shè)施達(dá)不到司法公開平臺(tái)建設(shè)的要求。有的法院裁判文書上網(wǎng)的自動(dòng)化水平低，一線審判人員開展裁判文書上網(wǎng)的工作量過大。

對(duì)于裁判文書選擇性上網(wǎng)的現(xiàn)象，周強(qiáng)表示，加大裁判文書全面公開力度，建立嚴(yán)格的不上網(wǎng)核準(zhǔn)工作機(jī)制，杜絕選擇性上網(wǎng)問題。

焦點(diǎn)4

候任議員宣揚(yáng)“港獨(dú)”中央不能坐視不管

十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議5日下午舉行分組會(huì)議，審議全國人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋草案。

出席會(huì)議的常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的全國人大各專門委員會(huì)成員、各省（區(qū)、市）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人、全國人大代表普遍認(rèn)為，對(duì)香港基本法第一百零四條作出解釋十分及時(shí)、非常必要。在不久前進(jìn)行的香港特區(qū)第六屆立法會(huì)議員就職宣誓儀式上，少數(shù)候任議員故意違反宣誓要求，公開宣揚(yáng)“港獨(dú)”，侮辱國家和民族，被裁定宣誓無效后，仍然強(qiáng)闖立法會(huì)，致使立法會(huì)無法正常開會(huì)。這些言行公然挑戰(zhàn)基本法，阻礙了香港特區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作，破壞了香港的法治，沖擊了“一國兩制”的原則底線，對(duì)國家主權(quán)、安全造成了嚴(yán)重威脅。這類狀況持續(xù)下去，必然損害香港特區(qū)廣大居民的切身利益和國家發(fā)展利益，中央不能坐視不管。全國人大常委會(huì)及時(shí)作出法律解釋，是依法行使憲法和香港基本法賦予的職權(quán)，符合憲法和基本法的規(guī)定，建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。

與會(huì)人員一致認(rèn)為，全國人大常委會(huì)所作的法律解釋與基本法具有同等效力，香港特區(qū)的行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都必須一體遵循。與會(huì)人員還對(duì)解釋草案的具體內(nèi)容進(jìn)行了充分討論。

受審人員在派出所離奇死亡的案例與日俱增，最高檢探索在派出所設(shè)檢察室或?qū)⒖梢员O(jiān)督民警辦案的公平公正性，確保案件的公開透明，在案件審訊過程中以確保受審人員不受到威逼利誘，人身安全可以得到保障。

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男子審訊室戴頭盔死亡

事發(fā)的大理市公安局開發(fā)區(qū)派出所辦案區(qū)近五個(gè)月了，彭建新夫婦一直在為弄清楚兒子彭明鏡的死因奔忙。

“媽媽，我要去云南大理旅游，看看蒼山雪、洱海月?！苯衲?月3日，彭明鏡告訴母親王桂芳后，獨(dú)自從湖北武漢離家前往云南大理。半個(gè)月后，家人接到他死亡的消息。

7月19日，彭建新告訴記者），3月19日，他和妻子王桂芳在大理市殯儀館看到了兒子彭明鏡的遺體，發(fā)現(xiàn)他從頭到腳有多處傷。

彭明鏡是如何死的？彭建新說，在看到兒子遺體當(dāng)天，大理市政法委、檢察院、公安局相關(guān)工作人員告訴他們夫妻，彭明鏡因砸別人的車、電腦被警方抓獲，而后在大理市公安局開發(fā)區(qū)派出所審訊室接受審訊時(shí)死亡。

家屬查看了派出所審訊室的監(jiān)控視頻。雖然沒有聲音，但畫面清楚記錄了彭明鏡生命中最后1個(gè)多小時(shí)的整個(gè)過程。視頻里，有民警踩彭明鏡的腳背、踢其雙腿，并用胳膊肘按壓其肩、頭，還把摩托車頭盔扣在他頭上。

針對(duì)上述說法，7月21日，大理市公安局副政委周建民向澎湃新聞表示，警方作為當(dāng)事方不宜表態(tài)，等待第三方調(diào)查結(jié)論。

大理市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，檢方已依照法定程序展開調(diào)查。

拘留通知書

村民涉嫌強(qiáng)奸少女看守所羈押4天后身亡

新京報(bào)快訊（記者王煜）因涉嫌強(qiáng)奸同村一名未成年少女，河北滄州鹽山縣農(nóng)民李九海10月26日被羈押至當(dāng)?shù)乜词厮?。但時(shí)隔4天后，李九海突然身亡，且至今無明確死亡原因。鹽山縣看守所回復(fù)新京報(bào)稱，目前事件仍在調(diào)查中。

李九海的親屬向新京報(bào)記者出示的拘留通知書顯示，10月26日，鹽山縣公安局以涉嫌強(qiáng)奸罪將李九海刑事拘留，并羈押于鹽山縣看守所。據(jù)親屬介紹，李九海今年50歲，系鹽山縣孟店鄉(xiāng)農(nóng)民，因涉嫌強(qiáng)奸同村一名15歲少女，于10月26日向當(dāng)?shù)嘏沙鏊允?，隨即被刑拘。4天后的10月30日上午10點(diǎn)左右，家屬接到看守所通知，稱李九海已于當(dāng)日上午5點(diǎn)多在看守所去世。

看守所工作人員告訴李九海家屬，李系自然死亡，初步判斷死亡原因與心臟疾病相關(guān)。對(duì)此，李九海家屬提出質(zhì)疑，稱李此前并無心臟病史，并要求看守所出具明確死亡鑒定結(jié)論。李九海親屬今日向新京報(bào)記者表示，事發(fā)3天后，家人仍不清楚李九海的具體致死原因。

有居民目睹受審人員遭警察毆打

曝男子在派出所遭警察毆打死亡

男子派出所內(nèi)死亡，“晚上8點(diǎn)30分被帶到派出所，凌晨2點(diǎn)30分宣布死亡，這幾個(gè)小時(shí)，他到底遭遇了什么？”得知龍訓(xùn)耕在派出所意外死亡的消息，當(dāng)?shù)鼐用褡h論紛紛。10月7日，巴中市通江縣廣納鎮(zhèn)多名居民向四川在線記者爆料稱，敬老院52歲的“五保戶”龍訓(xùn)耕在派出所遭民警毆打致死。目前，巴中市檢察院、通江縣檢察院就此事展開調(diào)查，廣納派出所兩名民警停職接受詢問。

廣納派出所旁邊不足5米的一居民樓內(nèi)，方姓老奶奶正好可以從臥室的窗戶看到派出所值班室，她稱，自己和老伴目睹了“派出所民警打人”的過程。6日晚上約11點(diǎn)，她和老伴正準(zhǔn)備睡覺，突然聽到有人在哭喊，“一開始以為是哪個(gè)家長在教訓(xùn)娃兒，于是把15歲的孫子叫過來當(dāng)警示教育。當(dāng)時(shí)派出所值班室內(nèi)站著三個(gè)人，一個(gè)人坐在那兒挨打，被打的正是廣納鎮(zhèn)敬老院的龍訓(xùn)耕，現(xiàn)場還有一個(gè)人抱著小孩不停地問‘你還摸不摸’？”

據(jù)廣納鎮(zhèn)敬老院的管理班長何大爺介紹，警察來的時(shí)候大門已經(jīng)鎖上了。大門打開后，下來3名警察，一人從窗戶進(jìn)入，兩人走正門將龍訓(xùn)耕架起來就走，“像拖豬兒一樣，扔車上時(shí)還踹了兩腳?！本蠢显洪T口一名李姓居民告訴記者，龍訓(xùn)耕平時(shí)身體挺好的，屬于感冒藥都不吃的那一類?！半m說他是個(gè)弱智，但是人挺好，周圍有人在敬老院內(nèi)曬谷子，他都會(huì)主動(dòng)幫忙。有時(shí)候他自己還會(huì)出去撿破爛賺些零花錢?！?span id="6e2pwo0f65" class="artiLogo">

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