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許耀桐：從嚴(yán)治黨開啟新征程——六中全會公報解讀(2)

2016-11-07 15:41:31  宣講家網(wǎng)    參與評論()人

我們黨在上世紀(jì)90年代時就提出要“從嚴(yán)治黨”。鄧小平多次談到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的問題。這是因為，隨著世界上不少國家和地區(qū)長期執(zhí)政的政黨，尤其是共產(chǎn)黨組織紛紛垮臺、丟失政權(quán)，中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政黨自身建設(shè)的認識更為深刻了。在黨的十五大報告中，我們黨首次指出：“從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證?！笔鍖弥醒爰o(jì)委四次會議向全黨明確提出了“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的理念。

十八大以來，習(xí)近平對全面從嚴(yán)治黨作出重要論述：“全面從嚴(yán)治黨是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求”，“從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)”。

現(xiàn)在，六中全會從加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活著手，以嚴(yán)格實施黨內(nèi)監(jiān)督為主要措施，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。這樣的新局面將在總體上表現(xiàn)為：以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

二、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的新提法和新亮點

六中全會的重要任務(wù)是審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。從六中全會通過的《公報》看，會議對如何加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出了14個新提法和29個新亮點。

1.明確提出黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的起點。全面從嚴(yán)治黨究竟從何抓起，起點在哪里？《公報》指出，“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！边@說明，黨內(nèi)政治生活在黨的建設(shè)中居重要位置，全面從嚴(yán)治黨必須以加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為起點和支點。在這個關(guān)于起點的論述中，包含一個新亮點，就是對“兩個起”的概括，就是指出了，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須從黨內(nèi)政治生活“管起”和“嚴(yán)起”。

2.明確規(guī)定加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的總方針。這個總方針就是《公報》指出的，“四個著力”，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性。之所以提出這個總方針，是因為只有通過它才能達到“在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面”。 在這個總方針的論述中，包含一個新亮點，就是關(guān)于“四個路線”，政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線；“四性”，政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性；“四種能力”，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

3.明確提出加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點和關(guān)鍵。在新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，《公報》指出，“重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范?！边@里的一個新亮點在于，明確地指出加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活關(guān)鍵是黨的高級干部，并且對什么是黨的高級干部作了界定，那就是主要指“中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員”，算起來，也就是在350人左右，的確是很關(guān)鍵的一部分人。

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