原標(biāo)題：十八大以來，王岐山5次在《人民日報》發(fā)文，都談了什么？

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到，今天出版的《人民日報》第三版，王岐山發(fā)表了署名文章——《全面從嚴(yán)治黨承載起黨在新時代的使命》。

文章指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)包含著管理和監(jiān)督，離開了監(jiān)督就談不上管理。作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，紀(jì)委要把自己擺進(jìn)去，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，不忘初心、砥礪前行。

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到，自王岐山擔(dān)任中央紀(jì)委書記以來，這已經(jīng)是其第5次在《人民日報》發(fā)表署名文章。那這5次署名文章都談了什么？發(fā)表時間有何規(guī)律？

王岐山：不受監(jiān)督的權(quán)力極其危險

今天出版的《人民日報》第三版，王岐山發(fā)表了署名文章——《全面從嚴(yán)治黨承載起黨在新時代的使命》。

文章提到，信任不能代替監(jiān)督。黨組織賦予領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，既是信任、培養(yǎng)，更是考驗?，F(xiàn)在有的黨組織對“權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)”認(rèn)識不深，只講信任不講考驗，忽視在管理監(jiān)督中培養(yǎng)。

信任就是考驗。領(lǐng)導(dǎo)干部從接受權(quán)力那一刻起，就肩負(fù)著黨的重托和沉甸甸的責(zé)任。職位越高權(quán)力越大、背負(fù)的信任越多，風(fēng)險就越大、責(zé)任就越重，越要嚴(yán)格監(jiān)督，考驗其忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

信任和監(jiān)督、自律和他律辯證統(tǒng)一，沒有監(jiān)督的信任就等于放任。絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗，不受監(jiān)督的權(quán)力是極其危險的，這是一條鐵律。

要把“信任不能代替監(jiān)督”這個理念，體現(xiàn)在選人用人、制度建設(shè)和日常管理上，把監(jiān)督的螺栓擰緊，把制度的籬笆扎得更牢，使領(lǐng)導(dǎo)干部心懷敬畏和戒懼，時刻感受到責(zé)任、考驗和約束，確保手中的權(quán)力真正用來為人民謀利益。

文章提到，黨的領(lǐng)導(dǎo)包含著管理和監(jiān)督，離開了監(jiān)督就談不上管理。黨內(nèi)監(jiān)督有廣義和狹義之分。廣義監(jiān)督是黨委履行主體責(zé)任的監(jiān)督，咬耳扯袖、紅臉出汗，組織處理、紀(jì)律處分都是重要手段；狹義監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

管理和監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，沒有管理監(jiān)督，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會落空。管理監(jiān)督不能大而化之，看住人盯住事必須多設(shè)“探頭”，把發(fā)現(xiàn)問題及時處置的工作見諸日常，唯此方能致遠(yuǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)是領(lǐng)出好班子、帶出好隊伍。既要把嚴(yán)把牢選人用人的政治關(guān)和廉潔關(guān)，又要強化管理，把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來，營造良好的政治生態(tài)。

黨內(nèi)監(jiān)督條例把黨委監(jiān)督作為重點，規(guī)范黨的工作部門的監(jiān)督職責(zé)，體現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，紀(jì)委要把自己擺進(jìn)去，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，不忘初心、砥礪前行。

為何在此時發(fā)布署名文章？

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者梳理發(fā)現(xiàn)，2015年，王岐山曾4次赴地方省份調(diào)研，其中3次是為《準(zhǔn)則》和《條例》征求意見，并召開專家學(xué)者座談會廣開言路。

記者注意到，王岐山除了赴地方多省為修訂條例廣泛征求意見外，還多次主持召開部分中央部委、中央國家機關(guān)部委黨組主要負(fù)責(zé)人及部分專家學(xué)者座談會，就修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例納諫。

據(jù)新華網(wǎng)報道，2015年10月12日，中共中央政治局會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。約10天后，2015年10月23日，《人民日報》刊發(fā)了王岐山的署名文章，解讀《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，談從嚴(yán)治黨要明確高線和底線，要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨制度創(chuàng)新。

據(jù)媒體報道，王岐山在今年上半年曾“淡出”40多天，直到6月初才重現(xiàn)公眾視野。此后，他先后在北京、遼寧調(diào)研并主持座談會，就《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的修訂聽取意見和建議。

6月28日，中共中央政治局召開會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。2016年7月8日起，條例施行。10天后，王岐山在《人民日報》上發(fā)文——《用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h和人民的忠誠》，對條例進(jìn)行解讀。

此外，今年10月24日至27日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議在北京召開。全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。

10多天后，11月8日，王岐山在《人民日報》發(fā)表了署名文章——《全面從嚴(yán)治黨承載起黨在新時代的使命》。

任中央紀(jì)委書記以來，五次發(fā)表署名文章

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到，王岐山擔(dān)任中央紀(jì)委書記以來，已有5次在《人民日報》發(fā)表署名文章。

1

2014年11月3日，《人民日報》第三版刊發(fā)了王岐山的署名文章——《堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)依規(guī)管黨治黨為全面推進(jìn)依法治國提供根本保證》。

這是王岐山自擔(dān)任中央紀(jì)委書記以來首次在《人民日報》發(fā)表署名文章，也是十八屆四中全會以后，首次對照《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，全面、系統(tǒng)地談“依規(guī)管黨治黨”話題，文章從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、弘揚民族傳統(tǒng)文化、從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面深入解讀了四中全會《決定》有關(guān)內(nèi)容。

文章談到，從嚴(yán)治黨要依規(guī)管黨治黨，為全面推進(jìn)依法治國提供根本保證。文章指出，反腐敗是一場輸不起的斗爭。這篇署名文章的背景是2014年10月20日至23日，黨的十八屆四中全會在北京召開，全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。王岐山用署名文章對此做出全面解讀。

2

2015年8月21日，《人民日報》第二版刊發(fā)了王岐山的署名文章——《發(fā)揮巡視監(jiān)督作用助力全面從嚴(yán)治黨》。這是黨的十八大以來，王岐山在人民日報發(fā)表的第二篇署名文章。

該署名文章分別從歷史淵源、工作重點、執(zhí)行規(guī)范等三個方面對巡視制度做了系統(tǒng)解讀。文章寫道，可以預(yù)見，保持巡視的力度和節(jié)奏，踩著不變的步伐，到黨的十九大召開前，能夠基本實現(xiàn)全覆蓋。

文章指出，巡視工作應(yīng)當(dāng)“寧斷一指、不傷九指”，這是他首次系統(tǒng)地公開闡述巡視工作。他還表示，中央政治局常委會議審議通過《中央巡視工作規(guī)劃（2013—2017年）》，聽取每一輪巡視情況匯報。

習(xí)近平總書記鮮明提出中央巡視工作方針，要求聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。他以身作則、率先垂范，每次聽取匯報都詳細(xì)審閱巡視報告，對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地評判，對重要的整改、處置工作作出指示，對巡視的目標(biāo)任務(wù)、方式方法、成果運用、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)提出明確要求，為做好巡視工作指明了方向。

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央旗幟鮮明、態(tài)度堅決，充分展示了共產(chǎn)黨人直面問題的氣概和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>

3

2015年10月23日，《人民日報》第四版發(fā)表王岐山的署名文章——《堅持高標(biāo)準(zhǔn)守住底線推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨制度創(chuàng)新》，文章提到要堅持從嚴(yán)治黨。

署名文章對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行了解讀，談從嚴(yán)治黨要明確高線和底線，要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨制度創(chuàng)新。

針對反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新問題，增加了權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)為親屬謀利等違紀(jì)條款。突出群眾紀(jì)律，新增了侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀(jì)條款，對破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的行為作出處分規(guī)定，用紀(jì)律保障黨的宗旨。

此外，文章指出，新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果。貫徹實施好兩項黨內(nèi)規(guī)則，對于堅持全面從嚴(yán)治黨、加強黨的建設(shè)、強化黨內(nèi)監(jiān)督，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強紀(jì)律保證，具有十分重要的意義。

文章強調(diào)，要堅持依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合，為實現(xiàn)黨的歷史使命提供有力保障。廉潔自律準(zhǔn)則是執(zhí)政黨的道德宣示和行動的高標(biāo)準(zhǔn)，黨紀(jì)處分條例是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線。學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》是各級黨委(黨組)、廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同責(zé)任，黨委要履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，紀(jì)委要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實。

4

2016年7月19日，王岐山在《人民日報》撰文談中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例。該文章標(biāo)題是《用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h和人民的忠誠》。

王岐山在文章中強調(diào)，黨章黨規(guī)黨紀(jì)是面向全黨的，上至中央、下至基層，各級黨組織都必須貫徹執(zhí)行。各級黨委尤其是主要負(fù)責(zé)人要聯(lián)系實際、從自身做起，以身作則、以上率下，手電筒對著自己照，不能只對著下級說事。

王岐山指出，問責(zé)條例兼顧必要和可行，做不到的寧可不寫，寫上的就要管用，保證制度的有效性、可執(zhí)行性?，F(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)中有100多部包含問責(zé)內(nèi)容，但是對事故事件的黨政問責(zé)規(guī)定多，對黨的建設(shè)缺失、落實黨中央決策部署不力的問責(zé)規(guī)定少。

問責(zé)條例把黨章規(guī)定細(xì)化具體化，對現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)中的問責(zé)內(nèi)容進(jìn)行梳理、提煉、歸納、總結(jié)，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面概括問責(zé)事項，明確提出與黨的領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)的政治責(zé)任，目的是使領(lǐng)導(dǎo)干部警醒起來，履好職盡好責(zé)，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆先進(jìn)性和純潔性。

5

今天出版的《人民日報》的王岐山的署名文章——《全面從嚴(yán)治黨承載起黨在新時代的使命》。文中提到，全面從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。中國共產(chǎn)黨能夠由小到大、由弱到強，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一個重要法寶。我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)前所未有，突出問題是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛。

習(xí)近平總書記指出無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個有之”，即搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，都有著很強的現(xiàn)實針對性。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部用黨和人民賦予的權(quán)力謀取私利，政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗通過利益輸送相互交織；有的不信馬列信鬼神，不信組織信“大師”，與共產(chǎn)黨人的信仰完全背道而馳；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己當(dāng)成“官”，管黨治黨被置之腦后，對錯誤行為三緘其口、聽之任之。

黨的十八大以來，黨中央從落實中央八項規(guī)定精神破題，以上率下、率先垂范，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新氣象；嚴(yán)肅查處周永康、令計劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，遏制腐敗蔓延勢頭，防止形成特殊利益集團(tuán)；以堅決的態(tài)度和強烈的自信，查處湖南衡陽、四川南充、遼寧系統(tǒng)性賄選案，全面加強紀(jì)律建設(shè)，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推動管黨治黨邁向標(biāo)本兼治。

六中全會以制定《準(zhǔn)則》、修訂《條例》為切入點，深化全面從嚴(yán)治黨，既是對歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也寓示著新實踐的開啟。

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