問:十九大代表肩負著全黨8800多萬名黨員的重托和期望,應當具有廣泛代表性,請問在這方面是如何體現(xiàn)的?有哪些要求?
答:中央要求,十九大代表應具有廣泛代表性,能夠代表各行各業(yè)、各個方面的黨員,能夠反映廣大黨員的意愿。結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛,是代表具有廣泛代表性的重要體現(xiàn)?!锻ㄖ穲猿謫栴}導向和目標導向,突出向基層傾斜,對改善代表結(jié)構(gòu)提出了明確要求。具體來說,主要有三個方面:
一是適當提高生產(chǎn)和工作第一線代表比例。這是十九大代表選舉工作的一個突出特點?!锻ㄖ穼κ糯蟠碇猩a(chǎn)和工作第一線黨員、黨員領導干部比例作了適當調(diào)整,概括起來就是“三升三降”:即省區(qū)市、中央金融系統(tǒng)和中央企業(yè)系統(tǒng)(在京)代表中,生產(chǎn)和工作第一線黨員所占比例一般不少于三分之一,比十八大時分別提升了1.33、13.3、1.33個百分點;相應地,黨員領導干部(領導人員)所占比例一般不超過三分之二,比十八大時分別降低1.33、13.3、1.33個百分點。通過調(diào)整代表構(gòu)成,使十九大代表中能有更多來自生產(chǎn)和工作第一線的黨員,既有利于更好地反映廣大黨員的意見,也有利于鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。
二是統(tǒng)籌代表的合理分布。十九大代表要兼顧行業(yè)、領域和地區(qū)分布,盡可能做到經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育和社會管理等各個領域,省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和街道社區(qū)等各個層次,以及機關、企事業(yè)單位、人民團體等各個方面都有代表。代表中女黨員和少數(shù)民族黨員應占一定比例。
三是注重推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員黨員中的先進模范人物。在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史進程中,黨員隊伍中涌現(xiàn)出大批先進模范人物,其中有許多工人、農(nóng)民、專業(yè)技術人員黨員,他們以突出的事跡和高尚的品德,展現(xiàn)了黨的先進性和純潔性。十九大代表的選舉要堅持推優(yōu)導向,注意從近年來黨內(nèi)表彰和各類表彰活動中發(fā)現(xiàn)合適人選,重點關注十八大以來在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育中涌現(xiàn)出來的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術人員先進模范黨員,把先進事跡突出、受到組織表彰、在黨員群眾中擁有較高威望的黨員作為重點推薦對象,特別要注意推薦那些在改革發(fā)展第一線、科技創(chuàng)新最前沿、扶貧攻堅主戰(zhàn)場做出突出貢獻的優(yōu)秀黨員,使廣大基層黨組織和黨員提名有依據(jù)、推薦有標準、比選有標桿,進一步擴大推薦視野,做到好中選優(yōu)。
為確保實現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)比例要求,中央強調(diào),要明確界定黨員領導干部、生產(chǎn)和工作第一線黨員以及工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員黨員的范圍。要準確認定人選身份,堅持實事求是,以參加推薦提名時所從事的職業(yè)為準,具有多重身份的,按工作性質(zhì)主次和代表性認定,避免出現(xiàn)身份失真失實,或變換身份規(guī)避審核,防止“頂帽子”擠占工人、農(nóng)民、專業(yè)技術人員等生產(chǎn)和工作第一線代表名額。
問:您前面談到,十九大代表要經(jīng)各級黨組織逐級遴選產(chǎn)生,請問代表產(chǎn)生有哪些程序和環(huán)節(jié)?
答:充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,嚴格代表產(chǎn)生程序,是選好十九大代表、增強代表先進性和廣泛代表性的重要保證。《通知》規(guī)定,十九大代表的產(chǎn)生,要堅持黨的領導與發(fā)揚民主有機統(tǒng)一,采取自下而上、上下結(jié)合、反復醞釀、逐級遴選的辦法進行,并明確了代表產(chǎn)生程序的5個主要環(huán)節(jié),具體是: