雖然轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以讓人類受益頗多，而且有些轉(zhuǎn)基因作物已拿到相關(guān)安全證書，但目前在中國(guó)產(chǎn)業(yè)化推廣仍然舉步維艱。

業(yè)內(nèi)人士均表示，不能享受到轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)帶來的好處，這其實(shí)也相當(dāng)于是一種損失。比如，張世平等業(yè)內(nèi)人士稱，相對(duì)于傳統(tǒng)的玉米，抗蟲轉(zhuǎn)基因玉米的產(chǎn)量可以提高10%-20%，每畝地可以增產(chǎn)100-200斤。2015年，中國(guó)玉米種植面積約為5.5億畝，這也意味著，種植轉(zhuǎn)基因玉米每年可以增產(chǎn)500億-1000億斤。按照玉米每斤7毛錢計(jì)算，也就意味著每年僅在轉(zhuǎn)基因玉米方面中國(guó)就損失了幾百億元。

轉(zhuǎn)基因作物的安全評(píng)價(jià)和品種審定進(jìn)程亟待加快

無論是在中國(guó)還是在國(guó)外，一種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品想要商業(yè)化推廣的最重要的前提就是安全，此外，每個(gè)國(guó)家還有各自具體的要求。

在中國(guó)，早在2009年已拿到安全證書的轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米和轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻，至今還未能商業(yè)化。因轉(zhuǎn)基因作物安全證書的有效性只有5年，這兩個(gè)品種在2014年失效后，又再次申請(qǐng)并拿到了相關(guān)安全證書。

農(nóng)業(yè)部科教司轉(zhuǎn)基因生物安全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)處副處長(zhǎng)張憲法解釋稱，一個(gè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品首先要拿到安全證書，要經(jīng)過安委會(huì)充分地科學(xué)評(píng)估，確認(rèn)對(duì)環(huán)境安全、食用安全沒有不良影響，在這個(gè)情況下安委會(huì)才會(huì)審慎發(fā)放安全證書。不過，拿到安全證書僅是推向產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)最基本條件。在拿到安全證書之后，還要走種子管理的相關(guān)程序，主要的農(nóng)作物要通過品種審定，經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)也要拿到相關(guān)的經(jīng)營(yíng)許可證等等相關(guān)條件。

上述轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米和轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻，至今仍未能走完種子管理的相關(guān)程序。而其中原因之一則是，相關(guān)品種審定還沒有明確的辦法。今年農(nóng)業(yè)部公布的《主要農(nóng)作物品種審定辦法》第五十六條顯示，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物（不含轉(zhuǎn)基因棉花）品種審定辦法另行制定。

張憲法也稱，目前中國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因棉花的審定有明確的辦法，比如玉米、大豆等其他轉(zhuǎn)基因作物確實(shí)還沒有具體的辦法。不過，其表示，“品種審定不會(huì)成為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化的‘?dāng)r路虎’”，如果品種成熟、安全性沒問題，滿足一定的條件，包括品種審定，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等等后續(xù)工作都會(huì)同步開展或陸續(xù)開展的。

張憲法所提到的一定的條件指的是，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品能不能推向市場(chǎng)、能不能進(jìn)行商業(yè)化推廣需要滿足的條件，具體是：第一個(gè)是要安全，要拿到安全證書，確保安全沒有問題；第二個(gè)是生產(chǎn)要急需，前幾年中國(guó)也批了幾個(gè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全證書，像番茄、辣椒等，但是生產(chǎn)上沒有推廣，那就是生產(chǎn)不急需；第三個(gè)是技術(shù)比較成熟；第四個(gè)是公眾可接受。對(duì)這個(gè)問題，中國(guó)有推廣的路線圖，從非食用到間接食用，最后再到食用。第五個(gè)是對(duì)國(guó)際貿(mào)易不能形成大的影響，因?yàn)橹袊?guó)大米以及米制品此前曾出口歐盟遇阻。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，轉(zhuǎn)基因作物的品種審定幾乎只有中國(guó)才有這個(gè)規(guī)定。此前一系列復(fù)雜審定等程序是為了限制國(guó)外的產(chǎn)品在中國(guó)種植設(shè)定的坎兒，但現(xiàn)在卻束縛住了中國(guó)自己產(chǎn)品的發(fā)展。原來一些不適合于轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化的條文和國(guó)際不接軌，也沒有科學(xué)基礎(chǔ)，都需要重新修訂。這其中就包括一些安全評(píng)價(jià)、品種審定的規(guī)定。

未來哪個(gè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品最可能作為商業(yè)化的突破口？中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）稱，目前最有可能突破的應(yīng)該是轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米。此前已經(jīng)拿到安全證書的轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米在市場(chǎng)并不是急需，因?yàn)槟壳稗r(nóng)民已經(jīng)接受了在飼料中添加植酸酶來得到相同的效果，且成本不高，所以這可能也是其并沒有得到產(chǎn)業(yè)化的原因之一。轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻是目前市場(chǎng)急需的，但是考慮到貿(mào)易方面的問題，可能還要看看接下來發(fā)展的情況。