環(huán)保督察組進駐期間,收到關于北方藥業(yè)環(huán)境污染的投訴80次,幾乎天天都有,最多時一天投訴達24次。督察組在內蒙古自治區(qū)政府有關人員陪同下進行了現(xiàn)場檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)北方藥業(yè)廠區(qū)內腐臭撲鼻,所屬生力源肥業(yè)公司涉嫌在廠區(qū)東北側洼地違規(guī)填埋工業(yè)固體廢物,督察組當場要求調用現(xiàn)場的挖掘機挖開覆蓋的石塊和土方,最終查實生力源肥業(yè)公司違規(guī)填埋北方藥業(yè)委托處置的廢菌渣1萬余噸,違規(guī)填埋區(qū)域占地約4000平方米,埋深2至3米。
7月24日,呼倫貝爾專門召開市委常委會,迅速安排市環(huán)保局和公安局組成專項調查組進行調查,對北方藥業(yè)和生力源肥業(yè)公司5名監(jiān)管人員實行監(jiān)視居住,2名高管人員進行取保候審。全面排查出北方藥業(yè)27項突出問題,其中涉及環(huán)境保護方面11項,并依法對其采取停產整治措施,明確達不到整改要求不能復產。目前,有關整改工作正在推進。
關注
中央環(huán)保督察組如何工作?
北青報記者了解到,中央環(huán)保督察組進駐后在當?shù)卦O立專門的值班電話、專門郵政郵箱,受理環(huán)境保護方面的來信來電舉報。督察組受理舉報電話時間為每天早8點至晚8點。
按照制度設計,中央環(huán)保督察主要包含督察準備、督察進駐、督察報告、督察反饋、移交移送、整改落實、立卷歸檔七個環(huán)節(jié)。其中督察進駐是關鍵環(huán)節(jié),中央環(huán)境保護督察組進駐被督察地方,用一個月左右的時間,采取聽取匯報、調閱資料、走訪問詢、個別談話、受理舉報和現(xiàn)場抽查等方式,按照三個階段開展工作。
第一階段為省級層面督察,通過與省級領導還有省級部門主要領導個別談話,調閱省級黨委政府和有關部門的資料,走訪主要承擔環(huán)保職責的有關部門,同時受理信訪舉報等。
第二階段為下沉地市督察,針對督察準備和省級層面督察梳理出的問題線索,下沉到部分地市進行調查取證核實。主要看這些問題是不是真的存在,責任在哪個方面。
第三階段為梳理分析歸檔,一方面是對前兩個階段的工作進行梳理,形成一些基本的觀點和報告框架,同時根據(jù)需要,還可能對未下沉地市的突出問題進行取證,開展有針對性的補充督察。
具體工作中,中央環(huán)保督察組堅持邊督察、邊移交、邊整改、邊督辦的原則,把發(fā)現(xiàn)問題與解決問題有機結合,推動被督察地區(qū)及時解決突出環(huán)境問題。除了要督察環(huán)保決策落實情況之外,還要對各地突出環(huán)境問題及處理情況進行督察,包括環(huán)境質量變化,區(qū)域性、流域性突出環(huán)境問題,群眾反映強烈、社會影響惡劣的偷排偷放、治污設施不正常運行等突出環(huán)境問題,重大環(huán)境安全隱患問題等,以及對這些問題的解決和處理情況。
中央環(huán)保督察組對督察結果的應用則格外重視,具體包括三個層次,一是把整個督察情況移交中央組織部,作為對被督察省區(qū)市領導班子和領導干部考核評價和任免、責任追究的重要依據(jù),也供在中央資金安排時充分運用;二是發(fā)現(xiàn)的具體環(huán)保問題,大部分移交給省級環(huán)保部門去查處,有的由環(huán)保部直接查處;三是可能涉及到違規(guī)、失職、亂作為的一些問題線索,按程序移交給有關部門。督察要求,首批中央環(huán)保督察組入駐的省份,要抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定,及時向社會公開。
延伸
環(huán)??己伺c政績考核為何不同?
此批環(huán)保督察問責人數(shù)最多的省份為河南,共有1231人被追究相關責任,占8地問責人數(shù)的三成以上。北青報記者發(fā)現(xiàn),在督察反饋時提到,2015年,河南省環(huán)境保護責任目標考核中,鄭州市考核結果為未完成,但在經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核中,鄭州市考核結果為優(yōu)秀,環(huán)??己撕驼兛己私Y果并不一樣。