人民網(wǎng)北京12月5日電據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委等部門近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全力做好2017年春運工作的意見》。意見指出，道路、鐵路運輸企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道。道路客運要進一步加強聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)。鐵路要利用各種技術(shù)手段，遏制惡意搶票和倒票行為，維護正常的售票秩序。要繼續(xù)提供上門售票、提前預(yù)訂團體票和往返票等便民服務(wù)，增設(shè)專門窗口，方便學(xué)生、務(wù)工人員購票。
意見全文如下：
關(guān)于全力做好2017年春運工作的意見
發(fā)改運行[2016]2500號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委）、交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）、安全監(jiān)管局、團委，各鐵路局，交通運輸部各直屬海事局：
2017年春運從1月13日開始至2月21日結(jié)束，共計40天。為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全力做好2017年春運工作，更好地滿足廣大人民群眾出行需要，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，現(xiàn)提出以下意見。
一、準確把握春運新形勢新特點
（一）運輸需求繼續(xù)增長。初步預(yù)測，2017年春運需求仍將保持小幅增長，全國春運旅客發(fā)送量將達到29.78億人次，比上年增長2.2%。其中,道路25.2億人次，增長1%；鐵路3.56億人次，增長9.7%；民航5830萬人次，增長10%；水運4350萬人次，增長2%。
（二）節(jié)前客流相互疊加。2017年春運比上年提前11天，是近五年來最早的春運。春運伊始即逢大中專院校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加，客流高峰將呈現(xiàn)來得早、時間長、峰值高的特點。
（三）道路交通流量大幅增長。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策，自駕車探親、旅游的比例將進一步提高，預(yù)計路網(wǎng)交通流量同比將上升9-12%，保暢難度加大。
（四）貨運需求十分旺盛。今冬明春煤炭、糧食、化肥等重點物資運輸需求較前幾年顯著增長，既要滿足旅客運輸需要，又要兼顧關(guān)系國計民生的重點物資運輸，保障壓力較大。
（五）天氣不確定因素較多。據(jù)氣象部門初步預(yù)測，春運期間我國出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件的可能性較大，北方可能出現(xiàn)冷冬，南方部分地區(qū)可能發(fā)生凍雨天氣，全國霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復(fù)雜。
（六）安全風(fēng)險隱患增加。大客流、大交通流和惡劣天氣造成交通運輸安全風(fēng)險上升。特別是農(nóng)村地區(qū)，道路等級低，管理力量薄弱，春節(jié)前后人流、車流劇增，安全隱患尤為突出。
二、全力以赴做好運力組織和銜接
（七）千方百計增加運力。交通運輸、鐵路、民航部門和企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，科學(xué)預(yù)測春運需求和客流流量、流向，合理制訂運輸方案，統(tǒng)籌安排運力資源。要千方百計挖潛擴能，增加運力，增開鐵路車次、客運班次、水運班線和民航班次，努力滿足旅客出行需要。要加強農(nóng)村道路運力組織，積極發(fā)展城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交，增加農(nóng)村客運班車，方便鄉(xiāng)村群眾出行。
（八）加強不同運輸方式銜接。要強化鐵路、公路、水運、民航等不同運輸方式的統(tǒng)籌安排，在發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，增強協(xié)調(diào)性和互補性，相互配合共同滿足旅客出行需要。要強化城市公共交通與干線運輸?shù)你暯?，重點加強公共汽電車、出租汽車與火車站、機場的對接，提升“最先和最后一公里”運輸效率，確保及時集疏運旅客。
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