深圳俯覽圖

在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，行政資源配置至關(guān)重要，體現(xiàn)形式也有多種，有直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市等。這其中，副省級(jí)市相當(dāng)重要，是行政地位上僅次于直轄市的重點(diǎn)城市。

從上個(gè)世紀(jì)90年代設(shè)立至今20多年來(lái)，這些副省級(jí)城市的發(fā)展如何?第一財(cái)經(jīng)記者通過(guò)對(duì)15個(gè)副省級(jí)城市經(jīng)濟(jì)盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，有5個(gè)副省級(jí)城市GDP超過(guò)了萬(wàn)億大關(guān)，廣州和深圳遙遙領(lǐng)先。

15個(gè)副省級(jí)城市

副省級(jí)市正式施行于1994年2月25日，前身為計(jì)劃單列市。1993年7月，中央明確除深圳、重慶、大連、青島、寧波、廈門這6個(gè)非省會(huì)城市仍保留計(jì)劃單列市外，其余省會(huì)城市不再實(shí)行計(jì)劃單列。1994年，原14個(gè)計(jì)劃單列市和濟(jì)南市、杭州市共16個(gè)市的政府機(jī)關(guān)行政級(jí)別被定為副省級(jí)，但仍為省轄市。重慶則于1997年成為直轄市，副省級(jí)市減少為15個(gè)。

也就是說(shuō)，目前現(xiàn)有的15個(gè)副省級(jí)城市，包括了深圳、廈門、寧波、青島、大連這5個(gè)計(jì)劃單列市，以及廣州、杭州、南京、濟(jì)南、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、武漢、成都、西安10個(gè)省會(huì)城市。

5個(gè)計(jì)劃單列市全部位居?xùn)|部沿海省份，其中深圳、寧波、青島和大連對(duì)應(yīng)的省會(huì)城市廣州、杭州、濟(jì)南和沈陽(yáng)都是副省級(jí)城市，唯有廈門對(duì)應(yīng)的省會(huì)福州是地級(jí)市。福建是唯一一個(gè)省內(nèi)有城市比省會(huì)城市級(jí)別更高的省份，福州也是華東沿海省份中唯一沒(méi)有被確定為副省級(jí)的省會(huì)城市。

在10個(gè)副省級(jí)省會(huì)城市中，有6個(gè)城市為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大區(qū)中心，位列傳統(tǒng)的十大城市之中，分別是廣州、南京、沈陽(yáng)、武漢、成都和西安，它們與四大直轄市一樣，集中了全國(guó)最多最優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等公共資源。

從區(qū)域分布上，15個(gè)副省級(jí)市大部分位居?xùn)|部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)只有3個(gè)，即武漢、成都和西安這三個(gè)大區(qū)中心城市。東北地區(qū)則有4個(gè)，分別是沈陽(yáng)、長(zhǎng)春和哈爾濱3個(gè)省會(huì)城市，以及大連這個(gè)計(jì)劃單列市。

廣深領(lǐng)銜萬(wàn)億俱樂(lè)部

從這15個(gè)副省級(jí)市的經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，廣州、深圳、武漢、成都和杭州這5個(gè)城市排入前10名，它們的GDP都超過(guò)了萬(wàn)億大關(guān)。在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量前10名的城市中，即包括這5個(gè)副省級(jí)城市，4個(gè)直轄市以及普通地級(jí)市中經(jīng)濟(jì)總量最大的蘇州。

其中廣東轄下的廣州和深圳在15座城中遙遙領(lǐng)先，去年兩城的GDP分別達(dá)到了1.81萬(wàn)億和1.75萬(wàn)億，與北京、上海一起構(gòu)成了我國(guó)一線城市的格局。廣東省坐擁兩個(gè)一線城市，其第一經(jīng)濟(jì)大省的地位可見(jiàn)一斑。

廣州從1989年起經(jīng)濟(jì)總量躍居全國(guó)第三的位置，一直保持至今，不過(guò)近年來(lái)的地位不斷受到同省兄弟深圳的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，深圳GDP名義增速達(dá)到11.2%，比廣州高出3.1個(gè)百分點(diǎn)。

廣深之后，是武漢、成都和杭州，這三個(gè)城市分列8到10位。十年前，成都和武漢這兩個(gè)中西部省會(huì)GDP總量分列全國(guó)所有城市第14和15位，如今成都升至第9，武漢名列第8。究其原因，在2008年金融危機(jī)以來(lái)，沿海外貿(mào)明星城市發(fā)展放緩，而成都和武漢則憑借自身良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各種優(yōu)勢(shì)，吸引了大量的企業(yè)落戶，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也快速發(fā)展。

杭州的表現(xiàn)也可圈可點(diǎn)。盡管2008年以后，杭州經(jīng)濟(jì)增速也曾一度放緩，但近兩年得益于第三產(chǎn)業(yè)尤其是信息經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，杭州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)完美轉(zhuǎn)身。杭州市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7780.67億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)10.0%。至今年三季度，全市GDP持續(xù)6個(gè)季度保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

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