本報訊（記者林艷）昨天，本市2016版政府部門權(quán)力清單公布，47個部門公布了行政許可、行政強制、行政裁決、行政獎勵、行政檢查等近10類政府權(quán)力共計4600多項。這一“張”權(quán)力清單，將通過“曬”出各政府部門的“權(quán)力家底”，以保障各部門做到“法無授權(quán)不可為”，并接受群眾的監(jiān)督。

47個部門的“權(quán)力家底”全部揭曉

按照中央的權(quán)力分類梳理，政府部門一共有“9+X”大類權(quán)力，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政裁決和其他類別。對照這一權(quán)力類別梳理，今年本市47個部門進入權(quán)力清單范圍，47個部門“9+X”類權(quán)力一共達到4600多項。

去年，本市各政府部門首“曬”權(quán)力清單，引起關(guān)注。2016版清單有何變化？據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于權(quán)力清單實施的是動態(tài)管理機制，因部門及相關(guān)職責(zé)的調(diào)整，權(quán)力清單也會適時做出相應(yīng)調(diào)整和修訂，因此出爐了2016版清單。

權(quán)力清單的出爐也意味著，本市47個部門的“權(quán)力家底”全部揭曉。按照市政府規(guī)定，對納入“權(quán)力清單”的事項，各部門必須認(rèn)真履行職責(zé)，依法實施。

分門別類列權(quán)力每項權(quán)力列依據(jù)

按照政府的“9+X”權(quán)力類別，政府部門權(quán)力清單共分成10份子清單，每項清單里又按涉及該權(quán)力的部門，分部門列明各自的權(quán)力。

如北京市發(fā)改委，除了未有行政裁決類別權(quán)力外，其他9個權(quán)力類別都有，分別在各份子清單中一一“曬”出，包括4項行政許可類權(quán)力、5項行政強制類權(quán)力、1項行政征收類權(quán)力、6項行政確認(rèn)類權(quán)力、6項行政獎勵類權(quán)力、8項行政檢查類權(quán)力、1項行政給付類權(quán)力、10項其他權(quán)力等。

除了列明權(quán)力之外，各種政府權(quán)力的依據(jù)何在？是否合法合規(guī)？也在公布的權(quán)力清單中一一列明。如市旅游委的“旅行社設(shè)立許可”這項權(quán)力，清單中列明了該權(quán)力合法合理的三大依據(jù)，包括《中華人民共和國旅游法》（2013年）、《旅行社條例》（國務(wù)院令第550號）、《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）。

老百姓可“對單”監(jiān)督政府部門

這些權(quán)力清單與普通老百姓有什么關(guān)系？相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，權(quán)力清單跟普通百姓的關(guān)系還是很大的，有些效果是立竿見影的，有些是隱形、長期的，權(quán)力清單可以拿來“一看”、“二用”、“三督”。

“一看”，看一看政府都有哪些權(quán)力？哪些事政府是“管著我的”，判斷“你來管我，你有這個權(quán)力嗎”？“二用”，如果找政府部門辦事，也可以使用權(quán)力清單，查一下找誰辦，看一下流程圖，照著樣本來進行；“三督”，就是通過這一清單行使監(jiān)督權(quán)，有意見可以反饋。

聚焦

權(quán)力清單之“行政檢查”權(quán)

市工商局：明確網(wǎng)絡(luò)交易檢查權(quán)

在昨日公布的政府部門2016版權(quán)力清單之“行政檢查”權(quán)清單中，北京青年報記者注意到，39個部門的行政檢查權(quán)共計555項，其中北京市工商行政管理局的行政檢查權(quán)最多，為91項，其中明確了網(wǎng)絡(luò)交易的相關(guān)檢查權(quán)。于今年新成立的北京市城市管理委員會也首次明確了三項行政檢查權(quán)。

在“檢查權(quán)最多”的市工商行政管理局的行政檢查清單中，主要是對市場交易過程中可能存在的違法行為進行檢查，包括傳銷、直銷、不正當(dāng)競爭的檢查。易存爭議的“不正當(dāng)競爭”行政檢查中，清單明確市工商局可以要求被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人提供證明材料或者與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的其他資料并對其進行詢問，工商部門有權(quán)查詢并復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的資料，包括協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料。

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