北京晨報記者昨天從北京市一中院獲悉，該院近日受理了北京市檢察院第一分院訴北京科技園建設（集團）股份有限公司環(huán)境污染責任糾紛一案。記者了解到，本案是北京市首批由檢察院提起的三起環(huán)境公益訴訟之一。

案情：小區(qū)建設方直排超標污水

檢方在起訴書中稱，去年3月17日，昌平區(qū)環(huán)保局調查發(fā)現(xiàn)，北京科技園建設（集團）股份有限公司（以下簡稱北科建公司）開發(fā)建設的“領秀慧谷”小區(qū)項目未配套建設水污染防治設施，未將排污管道接入市政管網(wǎng)，就將小區(qū)投入使用，并直接排放未經(jīng)處理的超標水污染物。同年8月18日，北京市環(huán)保局作出《行政處罰決定書》，責令該項目停止使用，并處以罰款30萬元。8月22日，昌平區(qū)環(huán)保局作出《行政處罰決定書》，對北科建公司處以2000余萬元的罰款。

檢方認為，北科建公司的行為致城市水體污染，影響居民居住環(huán)境，依照我國《環(huán)境保護法》、《侵權責任法》的相關規(guī)定，應當承擔環(huán)境侵權責任?，F(xiàn)依據(jù)《民事訴訟法》及《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》等規(guī)定，向法院提起訴訟，要求判令被告立即停止超標排放水污染物；采取有效措施恢復環(huán)境原狀或承擔生態(tài)環(huán)境修復費358萬余元。

市一中院在收到起訴書及證據(jù)材料后，經(jīng)審查認為，起訴符合規(guī)定，決定立案受理，目前該案正在審理當中。記者還了解到，另外兩起由北京市檢察院第四分院提起的環(huán)境公益訴訟案件，在市四中院立案審理。

背景：人大常委會授權最高檢試點

2015年7月1日,第十二屆全國人大常委會第十五次會議作出決定，授權最高人民檢察院在生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓、食品藥品安全等領域，在北京等13個省、自治區(qū)、直轄市開展為期兩年的公益訴訟試點。

近日，最高檢圍繞“檢察機關提起公益訴訟”發(fā)布了五個指導性案例，分別是江蘇省常州市檢察院訴許建惠、許玉仙民事公益訴訟案；吉林省白山市檢察院訴白山市江源區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局及江源區(qū)中醫(yī)院行政附帶民事公益訴訟案；湖北省十堰市鄖陽區(qū)檢察院訴鄖陽區(qū)林業(yè)局行政公益訴訟案；福建省清流縣檢察院訴清流縣環(huán)保局行政公益訴訟案；貴州省錦屏縣檢察院訴錦屏縣環(huán)保局行政公益訴訟案。

最高檢法律政策研究室主任萬春表示，指導性案例不僅可以對檢察機關準確、統(tǒng)一適用法律提供指導,還可以對檢察機關相關工作方式加以規(guī)范和提供參考。

案例：清洗工業(yè)廢桶賠償150萬

因清洗工業(yè)廢桶，江蘇常州的許建惠、許玉仙二人犯環(huán)境污染罪被法院判刑，然而污染環(huán)境的惡果并未消除。當?shù)貦z察院以公益訴訟人的身份向法院提起民事公益訴訟，訴求兩名被告清除污染，法院最終判決兩名被告賠償150萬元，這是全國首例由檢察機關提起的民事公益訴訟案件。除了準確區(qū)分刑事責任和民事責任，該案中檢察機關還申請引入專家輔助人對環(huán)境專業(yè)性問題發(fā)表意見。

萬春介紹說，從一年多來的試點情況看，檢察機關提起公益訴訟從無到有，彌補了實踐中一些損害公共利益案件提起訴訟的主體缺位,促進了行政機關依法正確履行職責,調動了其他適格主體提起公益訴訟的積極性,有效保護了國家和社會公共利益。

“提起公益訴訟,逐漸成為檢察機關履行法律監(jiān)督職能的新型工作方式和開展法律監(jiān)督工作的全新領域?！比f春表示，各地檢察機關通過開展提起公益訴訟試點，集中辦理了一批生態(tài)環(huán)境和資源保護領域的公益訴訟案件，有效遏制了破壞生態(tài)環(huán)境的侵權行為。

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