公安部1月9日舉辦第二期全國公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會，緊緊圍繞公安民警現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，堅持問題導(dǎo)向，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效，選取若干最常見、最容易出問題的情形，精準(zhǔn)剖析、明確規(guī)范，進(jìn)一步完善執(zhí)法細(xì)則、處置流程，通過直觀演示、示范指導(dǎo)，為基層一線民警提供更加健全、完備、可操作的執(zhí)法指引，解決執(zhí)法實(shí)踐中遇到的新情況、新問題，進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力，切實(shí)把執(zhí)法為民理念和嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落實(shí)到每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中。

這是公安部繼2016年7月26日舉辦第一期全國公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會后，再次通過視頻演示對全國百萬公安民警進(jìn)行集中培訓(xùn)。首期視頻演示培訓(xùn)在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和社會各界引起熱烈反響，取得了明顯成效，但執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須堅持不懈、深入持久地抓下去。公安部再次舉辦全國公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會，就是在第一期的基礎(chǔ)上，緊扣現(xiàn)場公開執(zhí)法這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦基層一線需要重點(diǎn)防范的執(zhí)法風(fēng)險，從法律要求、處置流程、言行舉止、策略技巧等方面，在深化規(guī)范上做文章、在狠抓落實(shí)上下功夫，著力形成細(xì)化實(shí)化的規(guī)范流程，并切實(shí)落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)。

公安部高度重視此次規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會的組織籌備工作。部領(lǐng)導(dǎo)全程參與、直接指導(dǎo)視頻演示片的制作，廣泛進(jìn)行調(diào)研，多方聽取意見，仔細(xì)審看完善樣片，重慶、山東濟(jì)南和廣西南寧公安機(jī)關(guān)分別組織拍攝相關(guān)內(nèi)容。演示片體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層一線的緊密配合，專家與民警的密切協(xié)作，是各方的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和智慧結(jié)晶。

70分鐘的演示片梳理出查驗(yàn)居民身份證、對“醫(yī)鬧”事件的處置、對群眾圍觀拍攝民警現(xiàn)場執(zhí)法的處置、電動自行車通行秩序管理等10余個具體執(zhí)法情形，涉及治安管理、刑事偵查、交通管理等多個方面，通過一線優(yōu)秀民警的視頻實(shí)戰(zhàn)演示，對于民警在一線執(zhí)法時“應(yīng)該怎么做”、“如何規(guī)范做”，給予直觀清晰的解答，提出明確規(guī)范的要求，可以有效解除一線民警的執(zhí)法困惑；同時，也進(jìn)一步明確了需要群眾依法支持配合的方面，讓群眾明白面對民警執(zhí)法時自己“應(yīng)該怎么做”、“不應(yīng)該怎么做”，共同營造一個安全和諧的社會環(huán)境。

對居民身份證的查驗(yàn)。公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)居民身份證，是打擊違法犯罪、維護(hù)公共安全、保障公民合法權(quán)益的重要手段，《居民身份證法》也明確規(guī)定了民警可以查驗(yàn)居民身份證的五種情形。一方面，民警要依法依規(guī)進(jìn)行查驗(yàn)，明確查驗(yàn)范圍，增強(qiáng)針對性，減少隨意性；另一方面，公民有配合查驗(yàn)的法定義務(wù)。對公民沒有隨身攜帶居民身份證的，民警可讓其提供居住證、護(hù)照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，也可以讓其提供公民身份號碼、姓名、住址、工作單位等信息，供民警通過手持終端等方式查驗(yàn)。群眾對查驗(yàn)居民身份證工作不理解的，民警應(yīng)使用文明規(guī)范用語，做好解釋工作；若查驗(yàn)對象拒不配合民警查驗(yàn)情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù)，或者涉嫌其他違法犯罪的，可以依法傳喚到公安機(jī)關(guān)處理；有違法犯罪嫌疑而身份仍然不明的，依法帶回公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問；對實(shí)行現(xiàn)場管制時拒絕查驗(yàn)身份的，可以依法強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。

對“醫(yī)鬧”事件的處置。近年來，醫(yī)患矛盾較為突出，一些本可以通過正常法律途徑解決的醫(yī)療糾紛，卻發(fā)展成以“醫(yī)鬧”來解決的怪現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾正常醫(yī)療秩序，威脅醫(yī)務(wù)人員人身安全，損害廣大患者就醫(yī)權(quán)益。對暴力傷醫(yī)等違法行為要堅持“零容忍”，在處置“醫(yī)鬧”事件時，出警時要配備必要的出警裝備，對正在發(fā)生的暴力傷醫(yī)和破壞醫(yī)療辦公設(shè)施設(shè)備的違法行為要堅決果斷制止，堅決防止在民警到達(dá)現(xiàn)場后仍繼續(xù)發(fā)生傷害或公然侮辱醫(yī)務(wù)人員的情況。在患者親友等滋事擾序的違法行為未得到制止前，不得進(jìn)行案件調(diào)解。