焦點1

個稅改革方案何時出爐？

需先由國務(wù)院常務(wù)會議通過，再提請全國人大常委會審議

去年3月，財政部原部長樓繼偉在十二屆全國人大四次會議舉行的記者會上表示，個稅改革方案已提交國務(wù)院，按照全國人大立法的規(guī)劃和國務(wù)院的要求，今年（2016年）將把綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅法的草案提交全國人大去審議。不過，截至2016年底，尚沒有關(guān)于全國人大審議個稅法草案的消息。

去年年底，《經(jīng)濟參考報》曾報道，個稅改革正在提速推進，方案有望在明年（2017年）上半年出爐。對此，中國財稅法學研究會會長、北京大學財經(jīng)法研究中心主任劉劍文認為，2017年出臺個稅改革方案應(yīng)該是意料之中的事。“但從程序上看，需要先由國務(wù)院常務(wù)會議通過之后，再提請全國人大常委會審議，預(yù)計最快也要到4月份。”

其實，2013年召開的十八屆三中全會已經(jīng)明確了個稅改革的大方向：逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

按照“增低、擴中、調(diào)高”的總原則，建立“綜合與分類相結(jié)合”的新稅收體制。在新的個稅體制下，將實行按綜合所得減除標準，而不是繼續(xù)按工薪所得的費用標準，即將部分收入納入綜合，同時建立基本扣除加專項扣除的機制，適當增加專項扣除。

據(jù)了解，目前，我國個稅實行的是分類稅制，即將工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、股息紅利、財產(chǎn)租賃等11類所得，分別扣除不同的費用，按不同的稅率征收，沒有專項扣除。

相關(guān)報道:

• 媒體：個稅改革明年落地 月入萬元以下稅率有望調(diào)低

• 個稅改革方案有望明年出爐 增加專項扣除是改革方向