一名接近民政部的人士介紹,曾為李立國(guó)跑官的事,大多是鮑學(xué)全自己講出來(lái)的,真假莫辨?!磅U學(xué)全就是這種人,特別喜歡炫耀自己的關(guān)系網(wǎng),個(gè)性高調(diào)?!?/p>
不過(guò),李立國(guó)對(duì)鮑學(xué)全的信任與關(guān)照倒是事實(shí)。尤其當(dāng)鮑學(xué)全身陷危機(jī)時(shí),已升任部長(zhǎng)的李立國(guó)伸出援手,助其渡過(guò)難關(guān)。
“神秘商人”非法獲利27億元
多年來(lái),彩票業(yè)內(nèi)流傳著一件事。2009年末,時(shí)任民政部副部長(zhǎng)李立國(guó)大病一場(chǎng)。恰巧這時(shí),民政部領(lǐng)導(dǎo)班子面臨調(diào)整。李立國(guó)為了仕途,不愿讓太多人知道自己的病情。一家與福彩中心有深度合作的彩票供應(yīng)商安排了李立國(guó)的治療事宜,不僅讓李立國(guó)痊愈,還最大限度實(shí)現(xiàn)了保密。次年,李立國(guó)升任民政部部長(zhǎng)。
據(jù)知情人士介紹,為李立國(guó)治病牽線搭橋的就是鮑學(xué)全。或許是因?yàn)榘狭死盍?guó)這棵大樹(shù),鮑學(xué)全行事越發(fā)囂張。在福彩中心內(nèi)部,他儼然一手遮天。一家上海的福彩企業(yè),通過(guò)招投標(biāo)程序獲得一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)。鮑學(xué)全質(zhì)疑程序違規(guī),一句話就斷了人家財(cái)路。一名副主任說(shuō),人家是經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序的,說(shuō)停就停不太好,鮑學(xué)全火冒三丈。
個(gè)性高調(diào)的鮑學(xué)全在2012年遭遇危機(jī)。因?yàn)榕e報(bào)太多且線索明確,鮑學(xué)全被調(diào)離福彩中心出任全國(guó)老齡辦副主任。在他離開(kāi)后數(shù)月,舉報(bào)他權(quán)色交易的帖子出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)。
鮑學(xué)全的事立刻引發(fā)輿論關(guān)注,但他依舊被保了下來(lái)。2012年底,鮑學(xué)全調(diào)任全國(guó)老齡辦副主任,2015年9月任民政部離退休干部局巡視員。
一名彩票業(yè)內(nèi)人士介紹,鮑學(xué)全在2012年能夠過(guò)關(guān),李立國(guó)發(fā)揮了不小作用。曲淑輝“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置”的事項(xiàng)中,應(yīng)該也包括此事。
鮑學(xué)全的問(wèn)題,并不止作風(fēng)問(wèn)題。躲過(guò)了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的他,在2016年6月被相關(guān)部門帶走。這一次,他攤上的事更大——涉及金額數(shù)十億元的利益輸送。而利益輸送的主要管道,就是福利彩票重要票種之一的“中福在線”。
“中福在線”是一種即開(kāi)型福利彩票,其獨(dú)家運(yùn)營(yíng)商為中彩在線公司。作為民政部直屬事業(yè)單位,福彩中心是中彩在線公司的最大股東。中彩在線的公開(kāi)資料也表明,這家企業(yè)隸屬于中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心。
據(jù)舉報(bào)人稱,福彩中心占有中彩在線40%的股權(quán),是名義上的控股股東。其余60%的股權(quán)看似分散在不同公司手中,但這些公司背后的實(shí)際控制人卻是一個(gè)叫賀文的商人。
據(jù)了解,2002年至2014年,“中福在線”的總銷售額超過(guò)1300億元。通過(guò)復(fù)雜而隱秘的持股方式,賀文被疑非法獲利至少27億元。
按照合作協(xié)議,福彩中心是中彩在線的控股股東,董事長(zhǎng)也由福彩中心派任。很難想象,賀文通過(guò)隱秘持股方式控制中彩在線,福彩中心以及鮑學(xué)全會(huì)毫不知情。
據(jù)知情人士透露,鮑學(xué)全與賀文之間巨額經(jīng)濟(jì)往來(lái)已被查出。李立國(guó)曾力保鮑學(xué)全,與賀文也有往來(lái),但他與兩人之間是否存在權(quán)錢交易,還需進(jìn)一步調(diào)查。
中央政策執(zhí)行有失大局意識(shí)
目前,李立國(guó)落馬的原因尚未明確。資深媒體人周筱赟告訴《環(huán)球人物》記者:“民政部?jī)?nèi)部人士告訴我,除了有據(jù)說(shuō)涉案上百億的福利彩票問(wèn)題,李立國(guó)和‘民政部窩案’還存在兩方面的問(wèn)題:一是涉嫌將優(yōu)撫退伍軍人的資金挪用,在北京開(kāi)發(fā)商業(yè)房地產(chǎn);二是在慈善與公益領(lǐng)域存在巨大貪腐?!?/p>
從2011年起,周筱赟持續(xù)關(guān)注和揭露公益領(lǐng)域的一些問(wèn)題,如中國(guó)紅十字會(huì)社監(jiān)委事件、李亞鵬嫣然天使基金事件等。“中國(guó)公益事業(yè)之所以出現(xiàn)很多問(wèn)題,一個(gè)重要原因是監(jiān)管機(jī)構(gòu),即民政部涉嫌失職乃至瀆職造成的。作為民政部曾經(jīng)的‘一把手’,李立國(guó)難辭其咎?!?/p>