原標(biāo)題：蒂勒森訪華重申“一中政策”臺灣呼吁美國履行對臺承諾

[觀察者網(wǎng)綜合報道]美國國務(wù)卿蒂勒森3月18日起首次作為美國頭號外交官訪華。18日，在與中國外交部長王毅會談時，雙方提及臺灣問題。蒂勒森重申了美方堅持“一個中國”政策的立場。對此，臺灣當(dāng)局陸委會又跳出來了，陸委會聲稱，大陸單方闡述對臺立場不能代表臺灣的主張與關(guān)切，臺灣的權(quán)益及核心利益應(yīng)該受到尊重，也期盼美方履行對臺承諾。

據(jù)外交部網(wǎng)站消息，王毅在同蒂勒森的會談中闡述了中方在臺灣和南海等議題上的原則立場，強調(diào)雙方要尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，妥善處理敏感問題，防止中美關(guān)系大局受到不必要的影響。

美國國務(wù)卿蒂勒森表示，面對國際局勢不斷變化，美中有必要更加緊密協(xié)調(diào)合作。他說，美國愿意同中國按照特朗普和習(xí)近平達(dá)成的共識，“堅持一個中國的政策”，本著不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，從長遠(yuǎn)角度拓展更加富有成果的美中關(guān)系。

對此，臺灣當(dāng)局大陸委員會表示，美中互動過程中，中國大陸單方闡述對臺立場并不能代表臺灣的主張與關(guān)切，臺灣的權(quán)益及核心利益應(yīng)該受到尊重。

臺灣陸委會主委張小月

陸委會表示，政府致力維系臺海和平穩(wěn)定的立場堅定一貫，符合區(qū)域各方利益；政府同樣重視臺美及兩岸關(guān)系的均衡發(fā)展。

陸委會表示，期盼美方繼續(xù)依據(jù)“臺灣關(guān)系法”及“六項保證”的對臺承諾。同時也呼吁中國大陸尊重兩岸現(xiàn)實、珍惜兩岸交流互動30年來的成果，透過溝通對話化解分歧，才能創(chuàng)造兩岸民眾的長遠(yuǎn)福祉。

臺灣媒體在報道中強調(diào)，美方連日在新聞稿中并未提及“一個中國”與“臺灣議題”，朝鮮問題是唯一焦點，蒂勒森仍強調(diào)美中高層直接溝通的重要性。

此外，繼日前美國媒體傳出美國政府正準(zhǔn)備向臺灣提供更多、更好的防御武器后，路透社17日引述不具名的美國官員稱，特朗普政府正在起草一項對臺灣新的大型軍售案，規(guī)模將大于奧巴馬時代擱置的10億美元（折合約77.6億港元）軍售案，并可能包括先進(jìn)火箭系統(tǒng)及反艦導(dǎo)彈，以強化臺灣的“不對稱”作戰(zhàn)能力。官員指出，這項軍售案可能將觸怒北京。國臺辦新聞發(fā)言人安峰山上月表示，臺灣問題是中國的內(nèi)政，我們堅決反對任何國家對臺軍售或是與臺灣搞軍事合作。

臺外事部門：在既有基礎(chǔ)上持續(xù)向美說明臺重要性

臺灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)“外交及國防委員會”20日將邀請陸委會、防務(wù)部門、外事部門、安全部門等單位，就“美國總統(tǒng)特朗普上任后之東亞區(qū)域情勢變化與因應(yīng)”進(jìn)行報告。

臺灣外事部門的書面報告指出，特朗普上任美國總統(tǒng)后，國際情勢及亞太局勢都有迅速的演變，外事部門將秉持“踏實外交”的精神，深化與美國及亞太區(qū)域等友好“國家”的關(guān)系。

報告表示，了解美國政府高度重視東亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定，而維持穩(wěn)定的臺美關(guān)系與東亞區(qū)域局勢對美臺雙方都有益處，政府將在既有良好基礎(chǔ)上，持續(xù)向美國說明臺灣的重要性。

報告也表示，多方與美國各界人士溝通，強化臺美安全互動，進(jìn)一步推動臺美雙方在經(jīng)貿(mào)、安全、文教及科技等各領(lǐng)域的伙伴關(guān)系，以及加強雙方在產(chǎn)業(yè)上的交流與合作，共同促進(jìn)亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。

報告指出，在美中關(guān)系部分，美國及中國大陸高層互動都可能牽動兩岸關(guān)系發(fā)展并影響國家利益，臺外事部門向來都密切關(guān)注雙方互動發(fā)展，并與美方保持順暢溝通，在事前和事后請美方進(jìn)行簡報。

報告表示，針對特朗普與習(xí)近平即將在4月上旬會晤一事，臺灣外事部門與駐美國代表處正密切關(guān)注，除將持續(xù)積極與美行政部門、國會、學(xué)界等友人密切聯(lián)系，懇切說明立場，并掌握信息外，另將發(fā)動各界友人以致函、發(fā)表聲明、召開研討會及投書等方式執(zhí)言。

陸委會在所提供的書面報告中指出了4個方向，分別是特朗普新政府相關(guān)政策與國安團(tuán)隊尚在形成與調(diào)整，亞太情勢發(fā)展值予關(guān)注；中國大陸積極對美國外交操作，保持在區(qū)域議題角力有利態(tài)勢，穩(wěn)固“十九大”前外部情勢。

以及中國大陸對臺持續(xù)強化“反獨”及以“一中原則”施壓，兩岸緊縮格局不變；和政府密切注意兩岸情勢與特朗普政府上臺后的東亞政策發(fā)展，尋求建設(shè)性兩岸關(guān)系與穩(wěn)健臺美關(guān)系并進(jìn)，維護(hù)臺海及區(qū)域和平穩(wěn)定發(fā)展。

報告聲稱，去年520以來，中國大陸堅持對臺政策一貫立場，加大反“獨”言論，對兩岸交流協(xié)商設(shè)定“政治前提”，限制部分人員往來，借優(yōu)惠待遇措施對政府施壓。另在國際操作其“一中”原則，迄今有多國重申表態(tài)，擴(kuò)大圍堵臺方的“國際參與”空間。

報告稱，大陸領(lǐng)導(dǎo)人近期強調(diào)將政權(quán)安全放在第一位，研判北京面對當(dāng)前區(qū)域情勢不確定性將加強對臺海議題管控及積極應(yīng)對特朗普政府的東亞布局，防范臺方在臺美互動觸動其底線，避免成為“十九大”前外在干擾變量。

報告也指出，大陸借由負(fù)面解讀臺灣內(nèi)部任何的政治情勢發(fā)展，持續(xù)加大反“獨”力度，兩岸關(guān)系仍持續(xù)呈現(xiàn)冷和的局面。

延伸閱讀：蒂勒森首訪華：聚焦建設(shè)性及有成果的美中關(guān)系

美國國務(wù)院亞太事務(wù)首席副助理國務(wù)卿蘇珊·桑頓13日在華盛頓表示，國務(wù)卿蒂勒森即將開始的首次訪華之行將聚焦打造建設(shè)性且富有成果的美中關(guān)系。

蒂勒森將于美國時間14日啟程先后訪問日本、韓國和中國，訪華行程將從18日開始。桑頓稱，蒂勒森將與中國國家主席習(xí)近平、國務(wù)院總理李克強、國務(wù)委員楊潔篪和外交部長王毅舉行會談。

桑頓表示，2月9日美國總統(tǒng)特朗普與中國國家主席習(xí)近平通電話，蒂勒森與楊潔篪2月21日首次通電話，并于28日在華盛頓舉行會談。蒂勒森在2月份德國二十國集團(tuán)外長會期間還曾與王毅舉行會談。她說，這些電話和訪問顯示，美中正在快速建立良好的溝通渠道，努力打造建設(shè)性的美中關(guān)系。“我們正在尋求與中國建立富有成果的雙邊關(guān)系，使美國人民受益?！?/p>

桑頓說，蒂特勒此次訪華將會為兩國領(lǐng)導(dǎo)人未來可能的會晤鋪路。她強調(diào)，美中雙方未來將繼續(xù)保持高層交往，蒂勒森這次將與中方官員討論兩國面臨的各種挑戰(zhàn)和合作的領(lǐng)域，包括兩國貿(mào)易和投資問題。

在回答有關(guān)臺灣問題時，桑頓表示，美國領(lǐng)導(dǎo)人在通電話時已經(jīng)重申了美國的一個中國政策。本屆政府的一個中國政策與基辛格擔(dān)任國務(wù)卿之后的歷屆政府一樣，都是建立在美中三個聯(lián)合公報基礎(chǔ)上的，這一點沒有任何疑問。

延伸閱讀：希望蒂勒森好好了解東亞和中國

蒂勒森這次來東亞有很突出的背景，一是朝鮮半島局勢出現(xiàn)近年罕見的緊張，已經(jīng)“喊打喊殺”了。二是習(xí)近平主席與特朗普總統(tǒng)有可能四月份在美國舉行峰會，給中美關(guān)系定調(diào)。另外蒂勒森也算來東亞“拜碼頭”，熟悉情況。

在這三個國家蒂勒森都要談美國同它們的雙邊關(guān)系，其中中美雙邊關(guān)系當(dāng)然是最重的。另外他走到哪都要談朝核。相比之下，蒂勒森在韓國沒多少可談的，美國防長馬蒂斯不久前剛?cè)ロn國，安全問題他都說了，蒂勒森不會有什么新話。與日本他可能談些貿(mào)易，但安倍已經(jīng)去過美國，蒂勒森的任務(wù)也不算重。

中美就不一樣了，特朗普政府的對華政策尚未明晰，雙方正處在相互摸底、試圖最大限度影響對方的時候。在習(xí)特會舉行之前，雙方應(yīng)都不會松勁;習(xí)特會之后，今后四年中美打交道的方式應(yīng)該會形成基本輪廓。

美方近日拋出與中國發(fā)展“以結(jié)果為導(dǎo)向的、有建設(shè)性的關(guān)系”這一新提法，美方尚未充分展開對它的解釋，但據(jù)一些學(xué)者解讀，華盛頓所說的“結(jié)果”首先是指中國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域向美方讓利，而“有建設(shè)性”則可能指這一過程不是消極博弈和對抗，而是制造一個雙方都可接受的過程。

華盛頓似乎想讓過程溫和些，但它不會讓對美國有利的結(jié)果打折扣，因而這一提法潛含了咄咄逼人的意味。

北京應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ奖砻鲬B(tài)度，過程的建設(shè)性必須與結(jié)果的建設(shè)性相一致，美方的利益只能通過合作共贏的方式來實現(xiàn)，而不應(yīng)期待用“損中國”來“肥美國”。

我們要讓特朗普團(tuán)隊徹底搞清楚，共贏是全球化時代的唯一法則，美國獨贏而四方皆損，這樣的局面誰也操作不了。因為市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到了全世界，北京和華盛頓即使想合作操縱一個對美方大舉讓利的國家間模式，也做不到。中國的市場和企業(yè)不會接受那樣的安排，換成日韓，情況也將差不多。

特朗普政府可以把更多資本從世界各地調(diào)回美國，但那些資本回去以后，就很可能不再有活力。當(dāng)前形成的資本流向和產(chǎn)業(yè)分工都是自然形成的，即使國家有一點干預(yù)，那也往往是國家政治屬性的最低呈現(xiàn)，是各國政府在履行對國家經(jīng)濟(jì)無法推卸的責(zé)任。

特朗普政府可能還是有些想當(dāng)然的傾向，比如指責(zé)中國操縱匯率，也就是斷言北京在促人民幣貶值。但連中國的大媽們都清楚政府在努力穩(wěn)定人民幣匯率，防止它大幅貶值。這樣的想當(dāng)然也存在于華盛頓對可以超越經(jīng)濟(jì)規(guī)律從中國割一塊肉走的認(rèn)識上。

這么多年，中國從沒有想過“坑美國”，事實上，中國作為相對弱勢的一方，也缺乏“公開坑美國”的能力。中國經(jīng)濟(jì)這些年發(fā)展比美國快，一是結(jié)構(gòu)性原因，二是中國人就是更勤勞些，整個東亞社會都比歐美社會更吃苦耐勞。特朗普政府需要從美國內(nèi)部機(jī)制上尋找“讓美國再次偉大”的突破口，而不是試圖讓世界對美國“朝貢”。

在朝核及南海問題上，美國都不應(yīng)以為它占盡道理。華盛頓必須尊重北京的利益和態(tài)度，就像北京反過來尊重它的利益和態(tài)度一樣。這兩個地緣政治單元都緊貼著中國，北京既更容易受到周邊局勢爆發(fā)的損害，也有在關(guān)鍵時刻針對周邊問題出手的更大決心。換任何一個大國都會是這樣，中國一點都不特殊，特朗普政府對此應(yīng)認(rèn)真揣摩。

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