香港、澳門作為粵港澳大灣區(qū)不可缺少的組成部分，其繁榮穩(wěn)定從一定程度上影響著整個大灣區(qū)的發(fā)展，只有搞好廣深9市與港澳地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，相互支撐，才能實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)的真正騰飛。

面對客觀事實(shí)，與國際一流灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)在國際化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市功能和人居環(huán)境質(zhì)量方面仍存在較大差距，其核心問題是區(qū)域協(xié)同機(jī)制不健全。

粵港澳大灣區(qū)9+2的城市構(gòu)成，分屬不同關(guān)稅區(qū)，擁有不同法律制度和行政體系。作為一個國家、兩種制度下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要創(chuàng)新“一國兩制”的區(qū)域治理新模式，推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，保持粵港澳長期繁榮。

粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展需要消除影響要素便利流動、產(chǎn)業(yè)合理分工的制度性障礙，打破行政地域壁壘，推進(jìn)“一國兩制”的新實(shí)踐。設(shè)計(jì)更加符合粵港澳未來發(fā)展趨勢的協(xié)同機(jī)制，根據(jù)現(xiàn)行制度，設(shè)立區(qū)域聯(lián)動協(xié)同中心可能是未來的發(fā)展方向之一。

粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，可以依托香港國際金融中心的重要地位，充分發(fā)揮廣深的社會創(chuàng)新能力，以廣深9市作為香港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略縱深支持，彌補(bǔ)香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的不足。

正在悄然進(jìn)軍世界級大灣區(qū)打造新型國際化都市圈

十八大以來，國家把大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。

與京津冀“自上而下”集中管治空間的模式相比，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)該發(fā)揮市場程度高、資源配置能力強(qiáng)的優(yōu)勢，創(chuàng)新“自下而上”多層級城市群空間治理新模式，打造國際化都市圈。

參考國際化都市圈發(fā)展軌跡，以及都市圈空間層次發(fā)展規(guī)律，未來粵港澳大灣區(qū)城市群在空間上應(yīng)形成“3+3+3”的空間結(jié)構(gòu)。形成具有層次性，同時兼具協(xié)同發(fā)展能力的創(chuàng)新型城市布局。

深港、廣佛和珠澳構(gòu)成3個大灣區(qū)發(fā)展內(nèi)核，作為珠三角的核心引擎，發(fā)揮原本已有的經(jīng)濟(jì)、教育、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以“深港莞惠”、“廣佛肇清”、“珠澳中江”構(gòu)成3個環(huán)珠江城市帶，按照都市圈空間層次和模式規(guī)律組織空間功能，形成內(nèi)部梯度集聚、外部高能釋放的大灣區(qū)。

順應(yīng)腹地拓展和區(qū)域一體化發(fā)展趨勢，圍繞3個環(huán)珠江城市帶繼續(xù)拓展，融合發(fā)展構(gòu)建更大范圍的新型都市區(qū)，進(jìn)一步與鄰近湖南、廣西、福建等省份的合作，以華南地區(qū)作為戰(zhàn)略縱深支撐。最終形成3+3+3的粵港澳大灣區(qū)都市圈格局。

未來，粵港澳大灣區(qū)將由國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，國內(nèi)人才聚集地，科技與金融穿心地，中國都市圈，逐步發(fā)展為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，匯聚全球人才的聚集地，全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力區(qū)，國際型大灣區(qū)。

讓我們拭目以待！粵港澳大灣區(qū)，不將僅是資源的融合，也是創(chuàng)新科技的融合，更是體制機(jī)制的融合，法律制度的融合。接下來，中國將以此為舞臺，在全世界的注視下書寫中國的“大國篇章”！

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