另外,督察也要注重樹正面典型。既要舉鞭子,也要有正向激勵(lì)。一個(gè)成功的改革案例,其示范帶動(dòng)作用往往勝于一堆文件,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗(yàn),加以推廣,激勵(lì)帶動(dòng)更多的地方、單位推動(dòng)改革落地見效。
其二,善于抓住問題“督”出改革實(shí)效。
發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是督察工作的重點(diǎn)。抓不到問題、停留于形式,改革督察也就成了走過場(chǎng)。怎么發(fā)現(xiàn)問題、解決問題?督察和改革一樣,也要注意方法。首先,就是要深入實(shí)際、深入基層。全面深化改革推進(jìn)以來,督察工作取得了較好的成效,形成了一些有效的機(jī)制,同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題,比如有些地方開展督察工作“聽聽匯報(bào)、收收材料”就算完事,搞一些“來料加工”式的改革督察,這顯然不符合要求。抓改革督察,不僅要掌握面上的情況,也需要扎扎實(shí)實(shí)地深入實(shí)際、深入基層,一竿子插到底,直至探到真問題、找到真方法,真正“督”出改革的實(shí)效。其次,要做好“回頭看”。推進(jìn)改革的過程,就是一個(gè)不斷遇到問題、解決問題的過程,尤其是很多問題會(huì)相繼出現(xiàn)、重復(fù)出現(xiàn),很難“畢其功于一役”地解決。因此,做好“回頭看”,一是要看看此前遇到的問題是否徹底化解了、是否出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”,二就是要看看解決了舊的問題是否又出現(xiàn)了新的問題,以此不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,為推動(dòng)改革落實(shí)“保駕護(hù)航”。再次,要列出問題和責(zé)任清單。從各地各部門的實(shí)踐看,一些抓改革成效顯著的地方和部門,工作都做得非常細(xì):對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題,明確責(zé)任人、明確分工、明確落實(shí)的時(shí)間表,就像建立改革督察落實(shí)情況的臺(tái)賬,把任務(wù)細(xì)化到人頭。這樣,成效自然就會(huì)更好。與此同時(shí),改革督察工作,也要學(xué)會(huì)舉一反三、由點(diǎn)及面,既看看在同一個(gè)地方類似的問題有沒有,也看看此一處出現(xiàn)的問題在其他地方其他部門是否也存在,通過這樣的方式統(tǒng)籌把握,從面上推動(dòng)一并解決。
其三,善于盯住責(zé)任主體“督”出改革實(shí)效。
目前,從中央到各地方各部門,自上而下推進(jìn)改革督察的工作大格局已經(jīng)形成,建立了有效的機(jī)制?,F(xiàn)在,就是要使之形成合力,形成既能各司其職又能相互配合的有效架構(gòu)。這就需要進(jìn)一步明確責(zé)任和任務(wù)。