(三)著力解決管黨治黨存在寬松軟,一些領(lǐng)域有較高廉潔風(fēng)險(xiǎn)的問題
1.狠抓“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。黨組同志再次深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記和王岐山同志關(guān)于主體責(zé)任的重要論述,更加深刻認(rèn)識(shí)到主體責(zé)任就是政治責(zé)任、法定責(zé)任,履行好主體責(zé)任考校的是政治定位、政治立場、政治態(tài)度和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化各級(jí)黨組織書記第一責(zé)任,督促黨組成員和各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。今年以來,黨組研究黨風(fēng)廉政建設(shè)議題8個(gè)。召開全國檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,從嚴(yán)從實(shí)部署全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢各項(xiàng)任務(wù)。配合紀(jì)檢組制定運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法,明確根據(jù)問題線索性質(zhì)、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度和悔改表現(xiàn),準(zhǔn)確把握和踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。建立黨員干部廉政檔案管理系統(tǒng),形成“四種形態(tài)”動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,做到一人一賬、實(shí)時(shí)更新、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)評(píng)估。及時(shí)將問題線索及處置情況錄入系統(tǒng),將廉政信息、動(dòng)態(tài)臺(tái)賬和巡視成果運(yùn)用有機(jī)結(jié)合起來,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正苗頭性傾向性問題。二是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)巡視工作,制定《最高人民檢察院黨組貫徹〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉實(shí)施辦法》《被巡視檢察院黨組配合最高人民檢察院黨組巡視組開展巡視工作的暫行規(guī)定》《關(guān)于建立最高人民檢察院黨組巡視組組長和巡視成員人才庫的意見》。研究制定《關(guān)于最高人民檢察院黨組與省區(qū)市黨委巡視機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合開展巡視工作的意見(試行)》,實(shí)現(xiàn)情況互通、步調(diào)協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)一致、成果共享。今年擬組織對(duì)8個(gè)省級(jí)檢察院開展“回頭看”,對(duì)2個(gè)省級(jí)檢察院開展“機(jī)動(dòng)巡視”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委履職能力建設(shè),擬增設(shè)機(jī)關(guān)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),增加人員配置。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委與紀(jì)檢組、監(jiān)察局、巡視辦的溝通交流,形成監(jiān)督合力。三是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層傳導(dǎo)。組織排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定整改措施,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及財(cái)務(wù)、裝備、后勤等廉政風(fēng)險(xiǎn)較高崗位日常管理和檢查,實(shí)行涉財(cái)涉物崗位雙人負(fù)責(zé)制,完善崗位定期輪換和任職交流制度。
2.采取有效措施防止利用檢察權(quán)謀私。一是規(guī)范檢察權(quán)行使。專門下發(fā)通知,對(duì)貫徹《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》提出要求,建立季度匯總統(tǒng)計(jì)、定期通報(bào)制度。嚴(yán)格規(guī)范對(duì)下級(jí)檢察院辦理案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo),全程留痕、有據(jù)可查,防止以指導(dǎo)為名行干預(yù)、插手案件辦理之實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報(bào)及責(zé)任追究的規(guī)定等制度,建立內(nèi)部監(jiān)察、案件管理、巡視、信訪等部門與派駐紀(jì)檢監(jiān)督的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部配偶子女及親屬的從業(yè)情況進(jìn)行深入排查。對(duì)配偶、子女在律師事務(wù)所從業(yè)的黨員干部,由政治部逐一發(fā)函提醒,監(jiān)察局逐一談話提醒,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律規(guī)定,要求定期如實(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告情況。制定《最高人民檢察院關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案檢察官任職回避的規(guī)定》,明確規(guī)定最高人民檢察院院領(lǐng)導(dǎo)、檢察委員會(huì)專職委員和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及辦案檢察官,其配偶、子女擔(dān)任律師并在國內(nèi)從事訴訟業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避,防止權(quán)力尋租。三是嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)物處理。認(rèn)真執(zhí)行《人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)定》,配合中央政法委推進(jìn)刑事訴訟涉案財(cái)物跨部門集中管理信息平臺(tái)建設(shè),健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和管理機(jī)制。