"這個便宜，批發(fā)價7塊錢一大包，有75盒。"批發(fā)商說，這種糖果因為造型獨特，賣得不錯。
新京報記者發(fā)現(xiàn)，這種"如咽口香糖"被批發(fā)商放在了一個隱蔽的角落，外包裝上沒有商品信息。
該批發(fā)商說，這些沒有商品信息的糖果都是"三無產(chǎn)品"，經(jīng)銷商給貨時也沒有提供商品的具體信息，所以對于生產(chǎn)商的信息，他也一無所知，"現(xiàn)在查的嚴(yán)，不好擺出來。"
部分零食食品生產(chǎn)許可證過期
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了"三無產(chǎn)品"，五毛零食的問題并不止于此。
在劉玉蘭小賣部的貨架上，新京報記者看到一袋名為"小芳同學(xué)"的膨化食品，黃色的包裝袋上方是"小芳同學(xué)"四個大字，下方是一個卡通人物，與知名飲料"小茗同學(xué)"的包裝頗為相似。
此外，五毛零食還充斥著諸如"樂士"等容易誤認(rèn)的名稱。
在一些零售價為一毛和五毛的糖果類零食包裝上，沒有任何商品信息。一款名為"猴王丹"的糖果包裝上，也無生產(chǎn)日期。
新京報記者在國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)，對部分五毛零食包裝袋標(biāo)注的食品生產(chǎn)許可證號進(jìn)行查詢，未查到"猴王丹"（生產(chǎn)許可證號：QS445117010204）的相關(guān)信息登記。
該糖果的生產(chǎn)商為潮州市一家公司。在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢該公司信息發(fā)現(xiàn)，該公司經(jīng)營范圍包括生產(chǎn)、銷售蜜餞、糖果制品（糖果）等。2014年該公司的一次變更信息顯示，其持有的食品生產(chǎn)許可證編號QS445117010204有效期限至2016年5月17日，另一個QS445113010374有限期限至2016年5月10日。后者在國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)同樣未查到相關(guān)信息登記。
"失控"的食品添加劑
在學(xué)生們享受"美味"的同時，"五毛零食"食品包裝袋上關(guān)于食品添加劑的一長串化學(xué)名稱更加顯眼。
檸檬酸、甘氨酸、琥珀酸二鈉、二氧化硅、辣椒紅、輕質(zhì)碳酸鈣……在名為"小芳同學(xué)"的膨化食品包裝袋上，食品添加劑多達(dá)20種。
此外，"開胃絲"的食用添加劑有12種；"嘴不停"辣條所使用的食品添加劑也有11種。
近日，新京報記者將33個品種的"五毛零食"送至北京市食品安全監(jiān)控和風(fēng)險評估中心進(jìn)行檢驗。
根據(jù)檢驗結(jié)果，11個調(diào)味面制食品中，2個樣品檢出甜蜜素超標(biāo)。22個送檢的糖果、膨化食品等小食品中，1個樣品檢出甜蜜素超標(biāo)。
甜蜜素又名"環(huán)己基氨基磺酸鈉"，是一種甜味劑。蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院營養(yǎng)科醫(yī)生楊晶說，甜蜜素是屬于沒有營養(yǎng)的甜味劑，甜度非常高，是蔗糖的30倍左右。
據(jù)介紹，甜蜜素是一種化學(xué)合成物質(zhì)，由于存在危害健康的安全隱患，包括美國、日本、英國等很多國家已經(jīng)全面禁止使用甜蜜素。我國《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，甜蜜素只能用作蜜餞、冷飲以及糕點的制作中，每個品類還有使用量的限制。
"如果一個食品中含有多種添加劑，更容易累積在人體里面，甜蜜素作為甜味劑，為的就是增加或調(diào)節(jié)食品的口味以符合消費者的口味需求。"中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院營養(yǎng)與食品安全系副教授范志紅表示，即便食品中甜蜜素的含量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，但長期食用，體內(nèi)的甜蜜素也有可能超標(biāo)，對人體肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)造成危害。對代謝排毒能力較弱的老人、孕婦、小孩危害更明顯。
除了相關(guān)食品添加劑超標(biāo)，檢測中還發(fā)現(xiàn)一些"五毛零食"存在"瞞報"食品添加劑的情況。
檢測結(jié)果顯示，"廊坊市安次區(qū)洋洋麻辣食品加工廠"的產(chǎn)品"麻辣小龍蝦"中，山梨酸鉀（防腐劑）含量為：0.036g/kg，甜蜜素含量為：2.085g/kg，屬于合格。但是該產(chǎn)品在配料欄并沒有注明"甜蜜素"和"山梨酸鉀"成分。
"北京祥隆宮食品有限公司第一分公司"生產(chǎn)的"京王豆干"中，甜蜜素含量為：0.028g/kg，屬于合格。但其在包裝袋上的配料欄中，同樣未標(biāo)注有甜蜜素。
根據(jù)《食品安全法》第七十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)，食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。
▲2017年5月3日，大興區(qū)北京祥隆宮食品有限公司，生產(chǎn)車間，剛生產(chǎn)出來的單包裝辣條攤在地上降溫，一名工人正在將其收攏。
一"五毛零食"生產(chǎn)企業(yè)被查封
根據(jù)新京報記者提供的線索，5月初，北京市食藥監(jiān)部門對一些"五毛零食"的生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)市場進(jìn)行執(zhí)法檢查，對違規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)和市場商戶責(zé)令整改或查封。
5月3日，新京報記者跟隨食藥監(jiān)部門對北京祥隆宮食品有限公司第一分公司進(jìn)行檢查。在成品堆放區(qū)，大量成品散亂地鋪在瓷磚地面。
該企業(yè)一負(fù)責(zé)人對此的解釋是"剛加工出來的豆制品鋪在地面是為散熱"。
北京市食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處處長李鍵說，即使要散熱，也不應(yīng)該直接堆放在地面，都要離地。
李鍵表示，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在6項問題，包括2批次原料無法提供批檢報告或入廠驗收檢驗報告；人流物流存在交叉污染問題，工人進(jìn)車間未更換工作服等；晾曬間無通風(fēng)設(shè)備，半成品和成品未離地放置；生產(chǎn)過程控制記錄制度未落實；員工健康證明不齊；包裝標(biāo)簽信息標(biāo)注不全。
▲2017年5月3日，大興區(qū)北京祥隆宮食品有限公司，生產(chǎn)車間，生產(chǎn)線上，等待包裝的辣條。
由于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題比較嚴(yán)重，市食藥監(jiān)部門責(zé)令北京祥隆宮食品有限公司第一分公司立即停業(yè)整頓，查封生產(chǎn)場所，控制庫存產(chǎn)品，并責(zé)令企業(yè)召回已售產(chǎn)品，由大興區(qū)食藥監(jiān)局對涉嫌違法行為立案調(diào)查。
5月12日，新京報記者跟隨食藥監(jiān)部門來到昌平區(qū)水屯農(nóng)副產(chǎn)品市場檢查。
昌平區(qū)食藥監(jiān)局副局長唐來發(fā)表示，一周前已針對市場的"五毛零食"進(jìn)行清查并抽樣，此次是回訪看商戶是否按照上次檢查的要求進(jìn)行整改。
在市場的食品批發(fā)區(qū)域，記者看到多家商戶被貼上了封條，閉門停業(yè)。水屯市場方表示，因個別商戶經(jīng)營不規(guī)范，存在資質(zhì)不全等問題，市場方已作出清退或暫停經(jīng)營等處理。
對于尚在經(jīng)營的商戶，檢查人員在貨架和倉庫內(nèi)均未發(fā)現(xiàn)"五毛零食"。
專家建議加強學(xué)生食品安全意識
近幾年，"五毛零食"背后的各種不規(guī)范也引發(fā)了各方關(guān)注。
2013年，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田團(tuán)隊曾歷時數(shù)年，對河北、江西等全國多個省份農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行"食品安全"調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校周邊出售的許多小零食，生產(chǎn)廠家、地址、電話等信息虛假比例高達(dá)50%，有的孩子一天能吃三四包辣條，不少孩子以零食當(dāng)做正餐對待。
新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，"麻辣小龍蝦"的廠家廊坊市安次區(qū)洋洋麻辣食品加工廠廠房是由一個居民房改造而成，廠區(qū)沒有掛牌，閉門生產(chǎn)，外人不得入內(nèi)，其所生產(chǎn)的食品包裝袋上的信息不完善，不便對食品追根溯源。
該企業(yè)負(fù)責(zé)人曾在電話中表示，廠里的產(chǎn)品有自己的經(jīng)銷商，多以北京等近距離地區(qū)為主要市場，一般不賣陌生人。
針對五毛零食含多種食品添加劑的情況，范志紅說，"五毛零食"有市場需求，但有的生產(chǎn)商為了迎合消費者的口感，刻意加入大量食品添加劑，也不乏有的廠商寧可冒著超過國家標(biāo)準(zhǔn)的添加量去添加。
"即便沒有超范圍、超限量使用食品添加劑，也應(yīng)當(dāng)如實標(biāo)注成分或者配料等食品信息。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的有效期為三年，需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。"北京市京師律師事務(wù)所律師張新年說，廠家只能在生產(chǎn)許可證的有效期內(nèi)從事生產(chǎn)活動，否則相關(guān)部門可對其予以處罰。
但在鄭風(fēng)田看來，真正值得警惕的是，學(xué)生們對食品安全知識過于匱乏。學(xué)生們購買這些"五毛零食"，只是按照自己的口味去選擇，至于食品的保質(zhì)期、是不是有害并不會去考慮。建議相關(guān)部門、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強中小學(xué)生食品安全意識。
新京報記者在所走訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村食育知識普遍缺乏，學(xué)生不在意食品是否安全、銷售商對食品安全意識淡薄，是導(dǎo)致這些劣質(zhì)零食盛行的重要原因之一。
在采訪中，多位學(xué)生覺得東西只要好吃就行。而小賣部老板張萍從未擔(dān)心過這些"五毛零食"可能給孩子帶來的危害，"從市場批發(fā)過來，就直接賣了。"
2016年底，國務(wù)院食品安全辦、公安部、農(nóng)業(yè)部、國家工商總局、國家食藥監(jiān)總局五部門聯(lián)合開展農(nóng)村食品安全治理專項督查，要求完善農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條監(jiān)管，形成全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長效機(jī)制。
"一方面執(zhí)法部門要加強監(jiān)管，另一方面需要企業(yè)自律、誠信經(jīng)營。"近日，全國人大代表、湖南省耒陽市龍?zhí)伶?zhèn)遠(yuǎn)宏村村委會主任伍冬蘭接受新京報記者采訪時說。
關(guān)于"五毛零食"等農(nóng)村食品安全問題，她曾多次在全國兩會上提出相關(guān)建議，希望可以"加大企業(yè)的違法成本，也需要加強宣傳教育，提高農(nóng)村地區(qū)的食品安全意識"。
伍冬蘭還說，國家在整治食品市場時，也應(yīng)該根據(jù)不同的消費人群建立標(biāo)準(zhǔn)，比如建立兒童食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
（文中劉玉蘭、張萍、王鳳均為化名）
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