七、堅(jiān)持從根本上推動(dòng)完善制度和解決問題。反映和揭示問題僅是審計(jì)的一個(gè)方面，推動(dòng)完善制度、促進(jìn)問題解決才是審計(jì)的最終目的。從這個(gè)意義上說，提出切實(shí)可行的審計(jì)建議非常重要。審計(jì)工作報(bào)告最后提出的3條建議，每一條都是建立在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，著眼于推動(dòng)健全制度、完善管理、深化改革提出的。其中，“繼續(xù)深化財(cái)稅領(lǐng)域改革”的建議，其落腳點(diǎn)在“改革”，針對的是事權(quán)與支出責(zé)任不匹配、轉(zhuǎn)移支付分配不規(guī)范、營改增相關(guān)配套措施不完善等問題；“切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控”的建議，其落腳點(diǎn)在“風(fēng)險(xiǎn)”，針對的是跨市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)還不夠銜接、企業(yè)境內(nèi)外重大投資監(jiān)管不到位、一些關(guān)鍵領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題；“著力提高財(cái)政管理水平和績效”的建議，其落腳點(diǎn)在“績效”，針對的是預(yù)算安排時(shí)考慮實(shí)際情況不夠、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步優(yōu)化、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為時(shí)有發(fā)生等問題。這樣，使審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題與審計(jì)建議相互呼應(yīng)、有機(jī)統(tǒng)一，保障了在更廣的領(lǐng)域、更深的層次和更高的層面充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。