原標(biāo)題：中央又交給杭州新任務(wù)

每次中央深改組開會都有重磅。

6月26日上午召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議，審議通過了11個方案，《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》引發(fā)了特別關(guān)注。政知見身邊不少人對互聯(lián)網(wǎng)法院這個新事物頗感好奇。

大部分人看到這條消息第一感覺可能跟政知君差不多：互聯(lián)網(wǎng)法院是個啥？為啥要設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院？它怎么審案子？跟一般的法院有什么區(qū)別？為什么會在杭州？

由于目前設(shè)立方案剛通過尚沒有對外公布，我們還無法得知方案的具體內(nèi)容，但是從過去幾年杭州法院試點的一些情況，我們還是可以看出未來互聯(lián)網(wǎng)法院的一些端倪。

為何是杭州？

為何成立互聯(lián)網(wǎng)法院，中央深改組會議通稿里說得其實很清楚：

設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，是司法主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項重大制度創(chuàng)新。

“成立互聯(lián)網(wǎng)法院應(yīng)該跟北上廣三地成立知識產(chǎn)權(quán)法院類似，主要是為了專業(yè)化，這也是司法改革的重要措施，在互聯(lián)網(wǎng)普及的時代背景下，這種探索成功后別的地方也可以推廣、學(xué)習(xí)?！敝袊ù髮W(xué)知識產(chǎn)權(quán)中心特約研究員、知名IT法律專家趙占領(lǐng)告訴政知見。

官方對互聯(lián)網(wǎng)法院賦予的期待也很明確：

按照依法有序、積極穩(wěn)妥、遵循司法規(guī)律、滿足群眾需求的要求，探索涉網(wǎng)案件訴訟規(guī)則，完善審理機制，提升審判效能，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會深度融合等提供司法保障。

相信各位讀完不難找到關(guān)鍵詞：探索涉網(wǎng)案件訴訟規(guī)則，完善審理機制，提升審判效能。

那為何又是杭州？政知的老粉應(yīng)該有印象，我們曾寫過杭州領(lǐng)到的幾道題。

如果持續(xù)關(guān)注杭州這幾年的一些動向，首家互聯(lián)網(wǎng)法院“落戶”杭州一點都不讓人感到意外。

對于杭州來說，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院是現(xiàn)實之需。今年兩會期間，杭州市副市長謝雙成曾說，杭州互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅猛，特別是在電子商務(wù)領(lǐng)域，隨之而來的是杭州法院受理投訴案件逐年遞增，從2013年的600件到2016年超過了1萬件。

網(wǎng)上法庭的探索

全國兩會期間，全國政協(xié)委員、民進(jìn)浙江省委會副主委趙光育也建議，設(shè)立中國（杭州）互聯(lián)網(wǎng)法院，加快推動網(wǎng)上法庭向互聯(lián)網(wǎng)法院審判模式轉(zhuǎn)變。

趙光育口中的網(wǎng)上法庭，在杭州已有實形。政知見（微信ID:bqzhengzhiju）了解到，浙江高院2015年主導(dǎo)建設(shè)了電子商務(wù)網(wǎng)上法庭，并確定杭州市西湖、濱江、余杭3個區(qū)基層法院和杭州中院作為首批試點。

試點之初，這4家法院的分工各有不同，西湖區(qū)法院——審理互聯(lián)網(wǎng)金融及網(wǎng)上支付糾紛，濱江區(qū)法院——審理著作權(quán)糾紛，余杭區(qū)法院——審理網(wǎng)上交易糾紛，杭州中院則負(fù)責(zé)三家基層院的二審工作。

目前，電子商務(wù)網(wǎng)上法庭已經(jīng)實現(xiàn)了起訴、調(diào)解、立案(管轄異議)、舉證、質(zhì)證、開庭、判決等各訴訟環(huán)節(jié)的全程網(wǎng)絡(luò)化，讓足不出戶解決網(wǎng)上糾紛成為可能。電子商務(wù)網(wǎng)上法庭成立之初，曾經(jīng)審過一個案件，余杭法院的審判人員、杭州一家公司辦公室的原告及深圳一家公司辦公室的被告，不同地區(qū)的三者通過遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)連接起來，進(jìn)行庭審活動。

網(wǎng)上法庭訴訟流程嚴(yán)格按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保障與傳統(tǒng)線下訴訟并無差異。在試點過程中，西湖、余杭、濱江三家法院曾先后就互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛案件、網(wǎng)絡(luò)交易糾紛案件、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)糾紛案件開展了網(wǎng)上法庭審理活動。除了網(wǎng)上法庭審理，庭審后的視頻，當(dāng)事人可以在線回看，庭審筆錄也可以在線簽署確認(rèn)。

以杭州鐵路法院為基礎(chǔ)

不過，最終設(shè)立的杭州互聯(lián)網(wǎng)法院將以杭州鐵路法院為基礎(chǔ)。

政知見（微信ID:bqzhengzhiju）發(fā)現(xiàn)，6月26日的《杭州日報》刊發(fā)了一條消息，內(nèi)容是杭州市委副書記、政法委書記馬曉暉到杭州鐵路法院實地調(diào)研并聽取杭州互聯(lián)網(wǎng)法院籌備等情況的匯報。

實際上，這并非沒有線索可循。

就在今年4月，最高人民法院批復(fù)同意由杭州鐵路法院集中管轄杭州地區(qū)5類涉網(wǎng)案件。兩個月后，最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所互聯(lián)網(wǎng)司法研究中心杭州基地揭牌儀式在杭州余杭隆重舉行，余杭法院和杭州鐵路運輸法院被最高院法研所確定為科研基地。

“從目前來看，網(wǎng)絡(luò)法院還只能管轄杭州地區(qū)的涉互聯(lián)網(wǎng)案件。”趙占領(lǐng)說。

截至6月20日，該法院共收到涉網(wǎng)案件申請1896件，正式立案1446件。從杭州鐵路運輸法院網(wǎng)上訴訟平臺的資料可以了解到：未來互聯(lián)網(wǎng)法院至少將包括網(wǎng)絡(luò)購物合同糾紛、網(wǎng)絡(luò)購物產(chǎn)品責(zé)任糾紛、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛、在互聯(lián)網(wǎng)上簽訂履行的金融借款合同糾紛和小額借款合同糾紛、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛等5類涉網(wǎng)案件。

或處理網(wǎng)絡(luò)安全案件

趙占領(lǐng)告訴政知見（微信ID:bqzhengzhiju），除了專門管轄涉互聯(lián)網(wǎng)案件，互聯(lián)網(wǎng)法院更大的突破應(yīng)該是在工作機制上，比如完全進(jìn)行網(wǎng)上立案，條件允許的直接網(wǎng)上開庭，在立案、發(fā)傳票、公告、證據(jù)交換、開庭等各個環(huán)節(jié)更多使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

從《杭州日報》的報道可以看到，互聯(lián)網(wǎng)法院的一些技術(shù)已經(jīng)初見雛形，“導(dǎo)訴、立案、收發(fā)材料、證據(jù)掃描一站式完成；點擊輔助訴訟‘小程序’，當(dāng)事人足不出戶就能完成訴訟；智能訴狀生成系統(tǒng)，有力幫助當(dāng)事人完成起訴狀書寫……”

在人員的構(gòu)成上，互聯(lián)網(wǎng)法院法官更多將由熟悉互聯(lián)網(wǎng)、懂互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的法官構(gòu)成，他們專業(yè)性更強，專業(yè)素質(zhì)更高，趙占領(lǐng)說，“之前不同法院互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才配備不均衡，現(xiàn)在把熟悉互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的人集中到互聯(lián)網(wǎng)法院，把司法資源集中起來。”

互聯(lián)網(wǎng)法院審理的毫無疑問都是涉及互聯(lián)網(wǎng)方面的案件，除了一直在試點的互聯(lián)網(wǎng)金融及網(wǎng)上支付糾紛、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛、網(wǎng)上交易糾紛，他認(rèn)為，還可能會包括涉及網(wǎng)絡(luò)安全的案件。

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