2014年11月，習(xí)近平總書記考察平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)時(shí)與部分臺(tái)資企業(yè)負(fù)責(zé)人交談。（資料圖片）

東南網(wǎng)7月20日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)記者戴艷梅儲(chǔ)白珊謝婷）

閩山蒼蒼，蘊(yùn)育先行活力；

閩水泱泱，奔涌開放大潮。

福建，地處東海之濱，得改革開放風(fēng)氣之先；與臺(tái)灣一衣帶水，淵源深厚；旅居海外的千萬閩籍華人華僑，心系祖國，熱愛鄉(xiāng)梓。作為中國最早實(shí)施對(duì)外開放政策的省份之一，福建的開放發(fā)展始終與國家戰(zhàn)略同脈動(dòng)。

“對(duì)外開放興，福建興；對(duì)外開放步伐加快，福建興旺繁榮的機(jī)會(huì)越大。”2001年，時(shí)任福建省省長習(xí)近平在“9·8”投洽會(huì)接受中外記者采訪時(shí)談的一番話，至今仍激勵(lì)著福建人民。

從1985年6月到2002年10月，習(xí)近平同志在閩工作的十七年半，恰恰是福建由曾經(jīng)的海防前線成為我國對(duì)外開放前沿的重要時(shí)期。他抓住歷史機(jī)遇，解放思想、實(shí)事求是、真抓實(shí)干。無論在交通落后、信息閉塞的寧德地區(qū)，還是在沿海開放地帶的省會(huì)福州，主政期間，習(xí)近平堅(jiān)持開放發(fā)展的道路，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合，堅(jiān)持經(jīng)貿(mào)合作與人文交流并重，在開放浪潮中不懈探索與實(shí)踐。

斗轉(zhuǎn)星移，日新月異。

2015年10月，在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記把開放發(fā)展作為引領(lǐng)我國未來五年乃至更長時(shí)期發(fā)展的“五大發(fā)展理念”之一，向世界表明中國開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。

站在新的歷史起點(diǎn)上，回望來路，追尋足跡，本報(bào)記者走進(jìn)寧德、福州、平潭等地，走訪曾經(jīng)的參與者、見證者，通過他們的講述，記憶習(xí)近平同志在福建的“開放之路”。

前瞻

解放思想堅(jiān)定開放

“我是崇尚行動(dòng)的。實(shí)踐高于認(rèn)識(shí)的地方正在于它是行動(dòng)。從這個(gè)意義上說，我們不擔(dān)心說錯(cuò)什么，只是擔(dān)心‘意識(shí)貧困’，沒有更加大膽的改革開放的新意；也不擔(dān)心做錯(cuò)什么，只是擔(dān)心‘思路貧困’，沒有更有力度的改革開放的舉措?！?/strong>

——習(xí)近平《擺脫貧困·跋》

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。

1988年6月，習(xí)近平到閩東上任。當(dāng)時(shí)的閩東，交通閉塞，信息短缺，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步履艱難。由于貧困，一些群眾安于“窮自在”；由于閉塞，一些干部習(xí)慣“等靠要”。

脫貧致富任重道遠(yuǎn)。而臨海朝洋的地理環(huán)境、海峽兩岸關(guān)系的緩和、開放政策的實(shí)施，又使閩東面臨著實(shí)施沿海發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇。

輾轉(zhuǎn)閩東九縣調(diào)查研究后，習(xí)近平提出，弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但首先要看我們頭腦里有無這種意識(shí)。當(dāng)務(wù)之急，就是黨員、干部和群眾都要來一個(gè)思想解放、觀念更新，這樣，才可跳出老框框看問題，也可以振奮精神。

當(dāng)時(shí)，閩東四個(gè)沿?？h中寧德、霞浦已列入開放縣份。習(xí)近平認(rèn)為，開放和扶貧彼此融合、互相促進(jìn)，提倡用開放意識(shí)來推動(dòng)扶貧工作、在扶貧工作上運(yùn)用開放政策；扶貧的結(jié)果將是開放的新起點(diǎn)，開放將使扶貧工作邁向新臺(tái)階。因此，閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是開放和扶貧的政策雙管齊下。

這些全新的開放理念給封閉的閩東打開了新的發(fā)展思路。

兩年后，習(xí)近平調(diào)任省會(huì)福州市委書記。基于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和趨勢(shì)的深刻洞察，提出了建設(shè)“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略。1994年5月，福州市委、市政府在平潭縣召開建設(shè)“海上福州”研討會(huì)，習(xí)近平系統(tǒng)地闡述了對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的深刻認(rèn)識(shí)：這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是培育經(jīng)濟(jì)新生長點(diǎn)的重要途徑。他說：“沿海是我們遼闊的地域，是擴(kuò)大對(duì)外開放的優(yōu)勢(shì)所在，我們切不可忽略了這一優(yōu)勢(shì)，也不能搞成單一的開發(fā)，而是通過綜合開發(fā)，形成大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?！碑?dāng)年6月12日，福州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)“海上福州”的意見》。

時(shí)隔18年后，2012年11月，黨的十八大作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國的重大部署。報(bào)告提出，“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國”。

延伸閱讀：

山海情懷赤子初心——習(xí)近平總書記在福建的探索與實(shí)踐·黨建篇

改革爭先擊水中流——習(xí)近平總書記在福建的探索與實(shí)踐·改革篇

“他堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖”

講述者：龔雄（時(shí)任福州市副市長）

習(xí)近平到任福州市委書記時(shí)，正值上個(gè)世紀(jì)90年代初。當(dāng)時(shí)，改革開放受到了一些因素的干擾，人們思想中存在一些疑慮，有些雜音。然而，在那種歷史背景下，習(xí)近平卻有堅(jiān)定的信念和準(zhǔn)確的判斷，不是觀望，也沒有搖擺，而是旗幟鮮明地帶著大家走改革開放之路。

他經(jīng)常說的一句話就是“我們要當(dāng)清官，不要當(dāng)太平官”。太平官是怕事的，不敢擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平不怕。他總是鼓勵(lì)大家把想法說出來，大家議，他來拍板，負(fù)責(zé)到底。

1990年6月，到任后不久，他便到羅源、連江、長樂三縣開展調(diào)查研究。當(dāng)時(shí)，臺(tái)資大量涌入，不僅集中在市區(qū)和閩江口地帶，連縣里和一些沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有。有些干部比較保守，“吃不準(zhǔn)”政策，猶豫不決。在和縣、鄉(xiāng)、村的干部座談時(shí)，習(xí)近平用了“機(jī)不可失、時(shí)不再來”8個(gè)字來形容。他說，我們正面臨著一個(gè)吸引臺(tái)資發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的大好機(jī)遇，這種機(jī)遇不常有，抓住它，就會(huì)對(duì)今后若干年的發(fā)展產(chǎn)生重大影響；錯(cuò)過它，就要落伍。面對(duì)機(jī)遇，我們應(yīng)當(dāng)有一種緊迫感，做出迅速反應(yīng)，要有良好的競(jìng)技狀態(tài)迎上去。他一再叮囑大家，思想要開明，要看長遠(yuǎn)點(diǎn)，要充分做好迎接機(jī)遇的準(zhǔn)備，積極認(rèn)真地做好規(guī)劃。

對(duì)外開放，說起來容易，做起來難，需要有良好的投資環(huán)境。為了加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，市里把1991年4月份定為“增強(qiáng)對(duì)外開放意識(shí)宣傳教育月”。習(xí)近平要求大家精心組織好，既大造聲勢(shì)，又講究實(shí)效，不搞形式主義，通過各種宣傳手段，進(jìn)行“人人都是投資環(huán)境”的教育，增強(qiáng)開放意識(shí)。他同時(shí)要求宣傳教育活動(dòng)要和改變作風(fēng)、提高辦事效率、改善投資軟環(huán)境相結(jié)合，從一點(diǎn)一滴做起，以吸引更多的外商。

記得那時(shí)候，全市各系統(tǒng)各部門舉辦不同類型的報(bào)告會(huì)近百場(chǎng)，一些涉外部門走上街頭開展涉外咨詢活動(dòng)；許多部門和單位主動(dòng)深入基層，解決了部分三資企業(yè)在土地審批、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上的問題。這種強(qiáng)化宣傳的方式，效果好，也實(shí)實(shí)在在地解決了一些存在問題。

“他知行合一為閩東開放夯實(shí)基礎(chǔ)”

講述者：李金煊（時(shí)任寧德地委政策研究室副主任）

上個(gè)世紀(jì)80年代的寧德，對(duì)外開放軟硬件都“先天不足”。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，電力、通信發(fā)展滯后，嚴(yán)重拖了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后腿。另一方面，在思想觀念上，一些干部存在“落后病”——有的“等、靠、要”，把黨和國家對(duì)貧困地區(qū)的支持當(dāng)作“搖錢樹”；有的急功近利，對(duì)一些開發(fā)性生產(chǎn)的中長期項(xiàng)目和基礎(chǔ)工作興趣不大，信心不足。

習(xí)近平來了以后，一方面在改變干部群眾觀念上狠下功夫，一方面在改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施上花大力氣。

他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)存在問題后說，干部、群眾迫切要求早日改變面貌、脫貧致富，這種愿望是好的，熱情也非?？少F。但寄希望于上重大項(xiàng)目，一下子抱個(gè)“金娃娃”，想法不切合實(shí)際。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要長期目標(biāo)和近期規(guī)劃的相互結(jié)合。這番話給一些急于求成的干部“潑了冷水”。

他的態(tài)度很明確，“正確的路子是從本地實(shí)際出發(fā)，充分利用好現(xiàn)有的條件，扎扎實(shí)實(shí)抓好基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)逐步發(fā)展。當(dāng)然，對(duì)一些大項(xiàng)目，我們也要積極做好準(zhǔn)備工作，將來時(shí)機(jī)成熟了，是可以大干一番”。

當(dāng)時(shí)，適逢中央作出在全國開展三年治理整頓和深化改革的重大決策，國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展能源、交通和原材料工業(yè)，抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既符合治理整頓的精神，也將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)備必要條件。

在他的推動(dòng)下，截至1990年，寧德全區(qū)行政村通車數(shù)達(dá)1179個(gè)，占全區(qū)總行政村數(shù)的55.88%，初步形成公路交通運(yùn)輸網(wǎng)；港口建設(shè)初具規(guī)模，碼頭泊位增加到80個(gè)，賽岐港初步形成閩東的港口中心，總吞吐量達(dá)47.7萬噸，居全省第四位；三都澳港成為閩東重點(diǎn)物資中轉(zhuǎn)過駁的疏運(yùn)點(diǎn)。至1990年8月，全區(qū)各縣實(shí)現(xiàn)長途電話全自動(dòng)撥號(hào)。閩東當(dāng)時(shí)的電話通信達(dá)到了國內(nèi)一流的水平。

“他讓我把沿海先進(jìn)的發(fā)展理念帶回去”

講述者：雷仕慶（時(shí)任霞浦縣崇儒畬族鄉(xiāng)黨委書記、霞浦縣副縣長等職）

我是畬族人，因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，我與習(xí)近平同志有過幾次接觸，印象最深的有兩次。

第一次是1988年7月。當(dāng)時(shí)，我是霞浦縣崇儒畬族鄉(xiāng)的黨委書記，崇儒是縣里的三個(gè)畬族鄉(xiāng)之一，也是老區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)。習(xí)近平任寧德地委書記后不久便來崇儒畬族鄉(xiāng)調(diào)研。他輕車簡從，隨行的只有地委一名工作人員和縣委書記陳濟(jì)謀。習(xí)近平提出到附近村子里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，我們便一路走一路聊。從鄉(xiāng)里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展思路，到畬族的習(xí)俗和文化傳統(tǒng)，他問得仔細(xì)。到了溪邊村老支書張霞瑞家里，了解到村民主要靠茶葉、生姜等農(nóng)副產(chǎn)品流通來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，習(xí)書記突然問我是畢業(yè)于哪所學(xué)校，得知我是中央民族學(xué)院畢業(yè)，他說，我們現(xiàn)在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，但是畬族鄉(xiāng)長期封閉，缺乏與外部交流，有許多影響市場(chǎng)發(fā)展的不利因素。你讀過大學(xué)，發(fā)展理念跟得上，更要有開放的意識(shí)，要爭取以多種經(jīng)濟(jì)成分、多條流通渠道、多種經(jīng)營方式去打破畬族鄉(xiāng)原有的封閉。他的這番話，給我們指出了一條發(fā)展的新路。

第二次是1991年初。當(dāng)時(shí)，我被派到福清市掛職副市長兼融僑開發(fā)區(qū)副主任。作為山海協(xié)作的項(xiàng)目之一，寧德在那一年共派出5名干部到長樂、福清、莆田等沿?？h市掛職。恰逢時(shí)任福州市委書記習(xí)近平到福清調(diào)研，召集五套班子成員開座談會(huì)。沒想到習(xí)書記竟然在會(huì)場(chǎng)上認(rèn)出了我。得知是來掛職的，他當(dāng)場(chǎng)就說，這位是閩東來的少數(shù)民族年輕干部，你們要多支持他的工作。會(huì)后，習(xí)書記特地把我叫到身邊，說：“福清是改革開放的前沿，你在這兒掛職，要多調(diào)研、多借鑒，好好學(xué)一些先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶回閩東去。如果遇到什么困難，可以來找我?！甭劼牬搜?，我倍感鼓舞。

兩年后，我掛職結(jié)束回到霞浦，還專門給縣里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作了題為“敢闖天下的福清人”專題報(bào)告會(huì)。后來，我被提任霞浦縣副縣長，分管外經(jīng)工作。這段掛職經(jīng)歷積累的經(jīng)驗(yàn)，給了我很大幫助。

“他對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有超前理念”

講述者：劉嘉靜（時(shí)任平潭縣委書記）

習(xí)近平同志對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有一種超前的理念和認(rèn)識(shí)。1994年5月26日，福州市委、市政府在平潭縣召開建設(shè)“海上福州”研討會(huì)。會(huì)上，他系統(tǒng)闡述了對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的深刻認(rèn)識(shí)，說這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是培育經(jīng)濟(jì)新生長點(diǎn)的重要途徑。

當(dāng)時(shí)，大家關(guān)注更多的都是陸域，很少有人提到海洋國土。因此習(xí)近平提出要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，大家都有疑慮：陸上都還沒有發(fā)展好，怎么顧得了海上呢？我當(dāng)時(shí)的第一反應(yīng)，也是以疑惑居多。雖然在當(dāng)平潭縣委書記之前，我是福州市水產(chǎn)局局長，多少也跟海洋“打過交道”，但對(duì)于海洋開發(fā)的思維依舊停留在傳統(tǒng)的養(yǎng)殖捕撈上。

現(xiàn)在回想起來，那時(shí)為什么選擇在平潭召開建設(shè)“海上福州”的大會(huì)？這就充分體現(xiàn)了習(xí)近平的國土思維，也體現(xiàn)了他對(duì)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的期待。那時(shí)，平潭陸地面積300多平方公里，若單從陸域來說，毫無疑問是小縣。但平潭同時(shí)擁有6000多平方公里的海洋面積，把廣袤的海洋面積算上，平潭就是大縣！

在研討會(huì)上，習(xí)近平說：海洋開發(fā)是當(dāng)今世界的熱點(diǎn)之一，也是實(shí)現(xiàn)福州市今后20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分?！昂Ｉ细Ｖ荨钡目傮w布局是以海島建設(shè)為依托，以海岸帶開發(fā)為重點(diǎn)，以海洋的綜合利用為突破口，全面提高綜合開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們聽了以后，覺得這個(gè)戰(zhàn)略布局高瞻遠(yuǎn)矚。

他還特地對(duì)我們這些平潭的干部強(qiáng)調(diào)，四面環(huán)海的平潭在這方面比其他地方優(yōu)勢(shì)更明顯，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)“海上福州”中出大力、出經(jīng)驗(yàn)、出成果，要積極引導(dǎo)全縣樹立海洋國土資源觀念，既要做海岸的文章，也要做海上的文章，既要做海面的文章又要做海底的文章，促進(jìn)海島建設(shè)從基礎(chǔ)開發(fā)向功能開發(fā)方向轉(zhuǎn)變，下大氣力抓好養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、海運(yùn)業(yè)、加工業(yè)等四個(gè)重點(diǎn)，帶動(dòng)海岸開發(fā)總體水平的提高。

客觀地說，當(dāng)時(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是個(gè)新命題，對(duì)海洋進(jìn)行立體式的、全方位的綜合性開發(fā)，習(xí)近平的這些發(fā)展思路讓我們耳目一新。大家茅塞頓開。

思路打開后，平潭積極發(fā)展旅游業(yè)，還積極拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，組織了16艘大型遠(yuǎn)洋漁船，浩浩蕩蕩出海。不過，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，漁業(yè)基地補(bǔ)給、漁貨管理等都保障不足，第一次遠(yuǎn)洋捕撈并不能算成功，吸取了一些教訓(xùn)。后來，縣里收購了一家外資水產(chǎn)公司的漁業(yè)基地，將其作為配套，平潭的遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)逐步發(fā)展了起來。

2001年5月，習(xí)近平總書記（時(shí)任福建省省長）在馬尾海關(guān)調(diào)研。（資料圖片）

開拓

內(nèi)聯(lián)外引雙向開放

“由于時(shí)間、地點(diǎn)、生產(chǎn)要素組合不一樣，開放模式也是多種多樣的，不可能照搬特區(qū)、開放城市的做法。要根據(jù)自己的實(shí)際情況，摸索出與之相適應(yīng)的路子?！?/strong>

——習(xí)近平《擺脫貧困·弱鳥如何先飛》

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。

閩東和福州，不同的基礎(chǔ)條件，不同的發(fā)展階段，注定走的是不同的開放之路。如何因地制宜融入沿海開放發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶？習(xí)近平不斷探索、開拓創(chuàng)新。

由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，當(dāng)時(shí)閩東被稱作我國東南沿海的“黃金斷裂帶”。1988年7月，習(xí)近平在閩東九縣調(diào)研中指出：“沿海發(fā)展戰(zhàn)略是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，地處福州、溫州兩個(gè)經(jīng)濟(jì)活躍的開放城市夾縫帶的閩東處于什么位置應(yīng)當(dāng)考慮?！碑?dāng)時(shí)，在南面的福州及閩南一帶，隨著改革開放深化，正走著一條以市場(chǎng)為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)道路，對(duì)閩東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深刻。但閩東要實(shí)施沿海發(fā)展戰(zhàn)略，走外向型經(jīng)濟(jì)，依然缺乏必備的條件和要素。他認(rèn)為，閩東的沿海開放，正處于打基礎(chǔ)的時(shí)期，是屬于開發(fā)式的開放。因此，在擴(kuò)大內(nèi)聯(lián)協(xié)作上下了更多功夫。“走開放的道路，跨出自己的小天地?！彼岢隽恕半p向開放”“雙向開發(fā)”“擴(kuò)大開放”“外引內(nèi)聯(lián)”的發(fā)展道路。

到任福州后，習(xí)近平主張進(jìn)一步提高福州經(jīng)濟(jì)的外向度，以福州開放城市和馬尾開發(fā)區(qū)為中心，形成閩江口兩岸大福州“金三角”開放地帶，并逐步向閩東北輻射。1994年4月2日，在福州市擴(kuò)大對(duì)外開放引進(jìn)外資工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，對(duì)外開放是福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和生命線。福州的區(qū)位，決定其必須走開放的道路。他說：“福州在擴(kuò)大開放、引進(jìn)外資中之所以取得這么多成績，主要是我們沒有照搬照抄別人的經(jīng)驗(yàn)，沒有簡單模擬別人的辦法，沒有從本本出發(fā)，教條主義地理解中央精神，而是從實(shí)際出發(fā)、走自己的路，形成自己的特色?！?/p>

在穩(wěn)步利用外資改造舊城、發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，福州推行雙向開放，鼓勵(lì)、支持更多的企業(yè)到海外境外設(shè)窗口、辦實(shí)體，把經(jīng)濟(jì)觸角向外延伸，也提高了對(duì)外開放的層次和水平。改革開放成為活力之源?！鞍宋濉逼陂g（1991-1995年），福州GDP接連跨過100億元、200億元、400億元大關(guān)，1995年突破500億元，位居全國大中城市前列。

內(nèi)聯(lián)協(xié)作求發(fā)展

講述者：朱懷瑜（時(shí)任寧德地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室副主任）

早在1986年，福州、莆田、三明、寧德、建陽（今南平）五地市在建陽召開了首次橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合懇談會(huì)，目的是互相輻射、互為依托，使開放有更廣闊的腹地。“五地市橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合”建立機(jī)制，在這五個(gè)地市之間每年舉行一次懇談會(huì)，以推動(dòng)地市之間、企業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和各項(xiàng)交流發(fā)展。

習(xí)近平到寧德任職后，對(duì)五地市橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合非常重視。第四次懇談會(huì)1989年在莆田舉行，當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的五地市領(lǐng)導(dǎo)中，并不全是“一把手”，但作為寧德地區(qū)代表，習(xí)近平親自帶隊(duì)參會(huì)，并作了充分的準(zhǔn)備。幾次籌備會(huì)，他都和大家一起梳理寧德的優(yōu)勢(shì)和不足，甄選需要協(xié)作的項(xiàng)目，并分析為什么要拿它們出去、協(xié)作能給寧德帶來哪些好處。他還跟我們講：要多走出去，要多帶企業(yè)出去看看。五地市橫向聯(lián)合，寧德肯定首先受益，因?yàn)樨毨У貐^(qū)總是更需要?jiǎng)e人支持。

我印象非常深刻，在這次懇談會(huì)上，各地市代表發(fā)言中，習(xí)近平介紹得特別好，他的講話內(nèi)容集中在寧德的發(fā)展方向、寧德的重點(diǎn)項(xiàng)目以及需要哪些支持，全都講到點(diǎn)子上。之所以能這么精準(zhǔn)地發(fā)言，是因?yàn)樗白鲎懔斯φn”。事實(shí)證明積極走出去是對(duì)的，懇談會(huì)上企業(yè)之間的交流合作效果很明顯。比如，霞浦電子技術(shù)研究所開發(fā)的新型電子秤，急需液晶顯示器和傳感器等主要配件，莆田市電子工業(yè)器材公司可以提供，兩家在會(huì)上達(dá)成聯(lián)合生產(chǎn)協(xié)議；莆田天龍電子計(jì)時(shí)企業(yè)聯(lián)合公司生產(chǎn)電子產(chǎn)品，年需進(jìn)口線路板1000噸，閩東敷銅板廠年可產(chǎn)600噸敷銅板，雙方議定共同加工開發(fā)線路板；而閩東敷銅板廠年需酒精900噸，莆田可以供應(yīng)……

這種聯(lián)動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是建立在分工基礎(chǔ)上的勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的組合與協(xié)作，企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)了揚(yáng)長避短，不僅提高了單個(gè)企業(yè)和局部地區(qū)的生產(chǎn)力，而且能產(chǎn)生出更大的社會(huì)生產(chǎn)力。除了懇談會(huì)，五地市還在水產(chǎn)、外貿(mào)、物資等方面舉行專業(yè)洽談會(huì)。現(xiàn)在看來，五地市橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合更像一個(gè)平臺(tái)，而習(xí)近平在當(dāng)年就把這一平臺(tái)運(yùn)用得很好。

1990年11月20日，五地市橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合第五次懇談會(huì)在寧德舉行。已調(diào)任福州市委書記的習(xí)近平依然親自帶隊(duì)參會(huì)。內(nèi)聯(lián)工作成為福州市改革開放的十件大事之一。

在第五次懇談會(huì)上，五地市橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合改稱“福州、莆田、三明、寧德、南平五地市經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”，簡稱“閩東北五地市經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”。按照“山區(qū)沿海一盤棋”的指導(dǎo)思想，確定了以福州中心城市為依托、企業(yè)聯(lián)合為基礎(chǔ)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向、提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，開展多層次、多渠道、多形式、全方位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了從單純內(nèi)聯(lián)走向“內(nèi)聯(lián)—外向”的更高層次。

馬尾的事馬上辦

講述者：林興才（時(shí)任馬尾區(qū)委書記兼福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委副書記）

習(xí)近平雷厲風(fēng)行，求真務(wù)實(shí)。

福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地處馬尾，于1985年1月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是中國首批14個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，也是全國唯一集國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、高科技園區(qū)和地方行政區(qū)于一體的特殊開發(fā)區(qū)域。在福建改革開放歷程中，馬尾舉足輕重。習(xí)近平到任福州市委書記后，要求經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“眼睛朝外，成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)走向世界的‘排頭兵’”。

他支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，言出必行。1991年2月23日，省委、省政府曾在開發(fā)區(qū)舉行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，習(xí)近平代表福州市委、市政府做了12條表態(tài)，包括省里放給開發(fā)區(qū)的權(quán)，市里決不設(shè)卡；市委每半年至少研究一次開發(fā)區(qū)的問題；市政府每月到開發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公一次；市各主管部門簡化審批程序，一攬子解決問題。

當(dāng)時(shí)，一些項(xiàng)目的引進(jìn)和保稅區(qū)建設(shè)，相關(guān)工作在報(bào)批過程中，涉及市里好幾個(gè)部門，很繁瑣。習(xí)近平于是特別重視現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。他總會(huì)事先征詢問題，進(jìn)行充分調(diào)研后，在現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上就拍板解決，效率很高。

當(dāng)年我們引項(xiàng)目進(jìn)馬尾，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員落戶挺麻煩的。常常一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)來，就要為了三五個(gè)人的戶口跑一趟市里。于是，1991年下半年，我們向市里提出，能否一次性批給我們100個(gè)戶口指標(biāo)，方便引進(jìn)人才。市里有些干部覺得馬尾口氣太大了，一開口就想拿下這么多指標(biāo)，有不同意見。但是習(xí)近平很爽快地就批了。他只強(qiáng)調(diào)說：“對(duì)一個(gè)地方發(fā)展是否有利，不在于人口的數(shù)量而在于人口的質(zhì)量，在于人口的構(gòu)成?！蹦且荒昴掀绞杏袃杉夜S在馬尾開設(shè)分廠，相關(guān)干部和技術(shù)人才的落戶問題，就是在當(dāng)年11月8日舉行的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后很快就解決了。戶口一解決，他們的干勁一下子就上來了。

我還記得，有一年春節(jié)前，我去市里參加會(huì)議，晚飯后在招待所偶遇習(xí)近平。他問我開發(fā)區(qū)工作進(jìn)展順利不順利，我說有些事情現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)后落實(shí)還不夠快。他當(dāng)時(shí)也沒多說什么。沒想到年一過，市委督查辦的工作人員就來了馬尾，把過去幾次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)定的事項(xiàng)，哪些解決了，哪些沒解決，統(tǒng)統(tǒng)翻出來確認(rèn)。還沒解決的，現(xiàn)場(chǎng)敲定解決時(shí)間。

尋找開放的“金鑰匙”

講述者：練知軒（時(shí)任福清市委書記、福州市委副書記等職）

開放開發(fā)，是一條摸索之路。習(xí)近平站位很高，考慮也很長遠(yuǎn)，他曾用一則童話故事來比喻：誰得到了“金鑰匙”，誰就能打開封閉的大門，獲得所需要的財(cái)富。他說，我們也在尋找打開開放大門的金鑰匙，那就是在招商引資上“引大促小”，通過海外知名人士、著名企業(yè)家和大客商的帶頭牽引，影響帶動(dòng)一批中小客商來福州投資興業(yè)。

當(dāng)年，福清就是照著這個(gè)思路，從上世紀(jì)90年代初期一個(gè)財(cái)政收入只有5000多萬元的農(nóng)業(yè)縣，發(fā)展成為擁有一個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)、一個(gè)國家級(jí)工業(yè)園區(qū)及多個(gè)省市級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

我清楚記得，從1990年到1996年，習(xí)近平在任福州市委書記的6年期間，一共到福清66次，在福清舉行過19次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，親自帶領(lǐng)我們搞好投資環(huán)境，招攬更多外資企業(yè)落戶福清。

那幾年，福州大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，招商引資是各項(xiàng)工作的重中之重。習(xí)近平任福州市委書記期間，曾多次率代表團(tuán)前往港、澳地區(qū)和東南亞招商引資。作為隨行人員，我們的共同感受是，跟著習(xí)書記出訪，節(jié)奏快、效率高、收獲大。

記憶猶新的是，有一回出訪新加坡，我們一共呆了6天，每天忙完所有既定事項(xiàng)基本上就到夜里12點(diǎn)了?；氐骄频?，大家還要匯總當(dāng)天情況，碰頭商量第二天的行程和項(xiàng)目洽談?dòng)?jì)劃，全部搞定往往都到凌晨2點(diǎn)多了，每天睡不了幾個(gè)小時(shí)。

出訪期間，習(xí)近平總是親自洽談每個(gè)項(xiàng)目，親自接待每位貴賓，參與商討行程安排……正是這種親力親為，感染了所有隨行人員，也感動(dòng)了當(dāng)?shù)厝A人華僑。真心誠意和辛勞汗水換回了碩果累累，那幾年，習(xí)近平帶著我們與印尼林氏集團(tuán)簽署了由其開發(fā)建設(shè)元洪投資區(qū)的協(xié)議，商定在投資區(qū)內(nèi)籌建鋼鐵廠、造紙廠、油脂廠、面粉廠等企業(yè)；他親自主持洽談福州第一座3萬噸級(jí)的雜貨碼頭——元洪碼頭的項(xiàng)目，這個(gè)碼頭于1994年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外國籍船舶開放，是我國一級(jí)口岸之一。時(shí)隔這么多年，元洪投資區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，已形成糧油食品、紡織化纖、輕工機(jī)械、能源精化四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

尤其值得一提的是，習(xí)近平重視招商引資，但常說的一句話卻是“辦好現(xiàn)有的企業(yè)是最好的招商”。他經(jīng)常跟班子成員以及相關(guān)部門的同志說，引進(jìn)的企業(yè)如果辦倒閉了，我們首先要檢討的是自己。只有政府的工作做到位，企業(yè)才會(huì)安心留在這里，助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

他讓平潭“深閨有人識(shí)”

講述者：何文（時(shí)任平潭縣旅游局黨支部書記兼副局長）

這幾年，平潭國際旅游島如火如荼地開發(fā)建設(shè)?？粗教度招略庐悾艺嫘呐宸?xí)總書記當(dāng)年的發(fā)展思路與遠(yuǎn)見，若非他提出“旅游興縣”的戰(zhàn)略構(gòu)想，也許平潭至今“處在深閨無人識(shí)”。

上世紀(jì)90年代初，平潭是偏居一隅的落后縣，是飽受風(fēng)沙侵襲的“孤島”，要談開放開發(fā)何其難。

1991年下半年，中國科學(xué)院地理所、國家旅游局和省、縣旅游部門聯(lián)合在平潭進(jìn)行旅游資源普查和開發(fā)規(guī)劃。次年12月，平潭風(fēng)景區(qū)獲批成為省級(jí)風(fēng)景區(qū)。

平潭旅游到底能不能發(fā)展？當(dāng)時(shí)大家心里都沒底。由于長期處在海防前沿，島內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。搞旅游，很多人在笑，也有一些人在罵，說肚子都吃不飽，搞農(nóng)業(yè)、工業(yè)都來不及，搞什么旅游。

習(xí)近平讓大家吃了“定心丸”。我至今完整保存著當(dāng)年他就加快平潭旅游發(fā)展的一系列重要講話記錄。

第一次講話，是1993年3月28日。習(xí)近平在平潭調(diào)研座談會(huì)上說：“旅游開發(fā)的連帶效應(yīng)是無限的。石頭、沙灘、海（湖）水、陽光、林帶等資源的最佳組合將變成巨大的財(cái)富。平潭的旅游資源十分豐富，它的海貌風(fēng)光有獨(dú)到之處，是國內(nèi)甚至世界上少有的，發(fā)展旅游業(yè)前景廣闊。”他對(duì)平潭的干部說：“我們首先要提高認(rèn)識(shí)，旅游業(yè)是平潭將來搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)特色。要愛惜、保護(hù)好旅游資源。其次要快馬加鞭地制訂嵐島旅游建設(shè)規(guī)劃，全方位開放，引進(jìn)外資、內(nèi)資、群眾集資共同開發(fā)，多腿走路，步子邁大些?！?/p>

1994年1月，平潭海壇風(fēng)景名勝區(qū)列入第三批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)名單。當(dāng)年5月25日，習(xí)近平在市委、市政府平潭現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，就平潭的旅游開發(fā)再次提出要求：乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，使寶貴的旅游資源興縣富民。他還特別強(qiáng)調(diào)，要開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合。好的自然資源景觀一旦被糟蹋了，用再多的資金也恢復(fù)不了。要為子孫后代負(fù)責(zé)，要對(duì)歷史有交代。

在那之后的幾年，平潭縣相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)打非法挖沙采石行為，修建了景點(diǎn)接駁公路，建設(shè)了景點(diǎn)配套設(shè)施。通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)了交通、通信、商業(yè)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1999年2月，我們收到建設(shè)部寄來的《關(guān)于提交世界遺產(chǎn)預(yù)備清單準(zhǔn)備材料函》，其中全國28個(gè)國家級(jí)風(fēng)景區(qū)獲申報(bào)資格，平潭就是其中一個(gè)！大家都很激動(dòng)，更加堅(jiān)信，發(fā)展旅游，路走對(duì)了！

就在當(dāng)年10月24日，在平潭調(diào)研座談會(huì)上，時(shí)任福建省代省長習(xí)近平第三次對(duì)平潭旅游業(yè)發(fā)展提出要求。他說，旅游業(yè)對(duì)平潭來說既是現(xiàn)實(shí)的又是長遠(yuǎn)的課題，21世紀(jì)旅游業(yè)一定會(huì)越來越發(fā)達(dá)。要保護(hù)好我們現(xiàn)有的環(huán)境。一定不要急功近利，竭澤而漁。

2014年11月，習(xí)近平總書記在臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)宸鴻科技(平潭)有限公司考察。（資料圖片）