新華社北京１月６日電題：要適應(yīng)中國對“洋垃圾”說不

新華社記者楊駿韓墨

新年伊始，隨著中國全面禁止進(jìn)口對環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)高、群眾反映強(qiáng)烈的廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織原料、釩渣等２４類固體廢物，讓西方不少國家的垃圾回收企業(yè)產(chǎn)生了不適應(yīng)，有的地方甚至出現(xiàn)垃圾堆積如山的情況，有些“垃圾山”圖片熱傳于網(wǎng)上。

中國有全面禁止洋垃圾入境、完善進(jìn)口固體廢物管理制度的時(shí)間表：２０１７年年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物；２０１９年年底前，逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。所謂見微知著，“洋垃圾”禁令折射出時(shí)代前進(jìn)的腳步，體現(xiàn)了中國環(huán)保意識和發(fā)展理念上了新臺階，一些西方國家的相關(guān)企業(yè)要適應(yīng)和調(diào)整。

多年來，中國一直是全球最大的可回收材料進(jìn)口國。不可否認(rèn)，一些作為原料而進(jìn)口的廢物確有“變廢為寶”的價(jià)值，一些中國企業(yè)也因此創(chuàng)造了利潤和就業(yè)。但與此同時(shí)，受利益驅(qū)動，總有“洋垃圾”以各種名義涌入，而且也存在走私現(xiàn)象，負(fù)面影響日益凸顯。一些不負(fù)責(zé)任的企業(yè)處理“洋垃圾”造成的污染排放嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

中國對“洋垃圾”說不，受到廣大民眾的普遍歡迎。這說明全社會的共識正在凝聚。“洋垃圾”換來的金銀，是透支未來和環(huán)境的金銀，是與高質(zhì)量發(fā)展和“美麗中國”格格不入的金銀。

當(dāng)前，中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)已步入新階段。從“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”到實(shí)施被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護(hù)法，再到對“洋垃圾”說不，“綠水青山就是金山銀山”的理念已深入人心。對于中國而言，這是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解資源環(huán)境瓶頸制約、提升國際競爭力的內(nèi)在要求，與國家乃至全球的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)同向而行。

中國對“洋垃圾”說不，讓當(dāng)前固體廢物的全球流轉(zhuǎn)模式起了變化。對于某些有毒有害的廢棄物，一些西方國家明明已具備比發(fā)展中國家更有效的處理技術(shù)，但因成本等考量依然運(yùn)往他國，這種思路和做法也應(yīng)變變。

從全球看，共同保障全球生態(tài)安全是世界各國必須擔(dān)起的責(zé)任。通過國際合作提升固體廢物的處理與回收能力，聯(lián)手建立更加公正合理的治理模式，才可能讓人類生活的環(huán)境少一些垃圾山、多一些綠水青山。

延伸閱讀：向"洋垃圾"說不：中國緊急禁止24種高污染固廢入境

7月20日，澎湃新聞從環(huán)保部獲悉，2017年底之前，中國將緊急禁止4類24種固體廢物入境，包括生活來源廢塑料、釩渣、未經(jīng)分揀的廢紙和廢紡織原料等高污染固體廢物。

“少數(shù)不法商人為了自己的利益加快進(jìn)口（高污染的固體廢物），造成了不少環(huán)境問題，必須進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和查處?！杯h(huán)保部國際合作司司長郭敬表示。

同一天，澎湃新聞獲得了一份環(huán)保部向世界貿(mào)易組織（The World Trade Organization，WTO）提交的文件。該文件發(fā)出日期顯示為7月18日。文件稱，根據(jù)中國海關(guān)總署、環(huán)保部、公安部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合開展的“強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)厲打擊洋垃圾違法專項(xiàng)行動”和環(huán)保部“打擊進(jìn)口廢物環(huán)境違法專項(xiàng)行動”，大量的高污染垃圾甚至危險(xiǎn)性廢物，混合在可回收成為原材料的固體垃圾中，嚴(yán)重污染了中國的環(huán)境?！盀楸Ｗo(hù)中國的環(huán)境安全和民眾健康，我們要緊急調(diào)整進(jìn)口固體廢物清單，禁止高污染固體廢物的進(jìn)口?！?/p>

環(huán)保部國際合作司司長郭敬在7月20日召開的新聞發(fā)布會上表示，污染環(huán)境損害群眾健康，尤其是“洋垃圾”問題，已經(jīng)到了人人喊打的地步。一些國家通過多種方式，將固體廢物轉(zhuǎn)移到其他國家，有的甚至是非法出口。

實(shí)際上，國際社會為了有效管制危險(xiǎn)廢物在各國之間的轉(zhuǎn)移，在1989年就制定了《控制危險(xiǎn)廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》，中國是這個(gè)公約的簽約國。這個(gè)公約規(guī)定出口危險(xiǎn)廢物，必須征得進(jìn)口國主管部門的同意；未得到進(jìn)口國書面同意，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這也是控制洋垃圾的國際手段。但國內(nèi)國外都有一些少數(shù)的不法商人，為了自己的利益非法進(jìn)口、走私進(jìn)口，造成了不少的環(huán)境問題，必須進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

郭敬表示，我國高度重視固體廢物進(jìn)口的管理工作，特別是今年的4月份，習(xí)近平主席專門主持召開了一次重要的會議，審議通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。這次會議指出，要以維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進(jìn)口管理制度，分行業(yè)、分種類制定禁止固體廢物進(jìn)口的時(shí)間表，分批分類調(diào)整固體廢物進(jìn)口管理目錄，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政的手段，大幅度減少今后的種類回收。

同時(shí)，我們國內(nèi)加強(qiáng)固體廢物的回收利用管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。也正是為此，要先行將環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)高、群眾反映十分強(qiáng)烈，來自生活園的一些廢塑料、未經(jīng)分解的廢紙、廢紡織原料、金屬等24類固體廢物禁止進(jìn)口，并且根據(jù)WTO有關(guān)透明度義務(wù)的要求在相關(guān)委員會下進(jìn)行了通報(bào)。

環(huán)保部宣教司巡視員劉友賓補(bǔ)充，環(huán)保部從今年7月1號開始啟動打擊進(jìn)口廢物非法環(huán)境行為的專項(xiàng)行動，環(huán)保部的官方微博、微信號，基本每天都會對外發(fā)布查處的相關(guān)案件違法企業(yè)和行為情況。