還有一些化工企業(yè)將危險(xiǎn)廢物露天堆放,污染物直排環(huán)境。
企業(yè)為降低成本非法處置,地方監(jiān)管落實(shí)不到位
記者注意到,進(jìn)行非法轉(zhuǎn)移、傾倒固廢危廢的,有些是如汽車維修等小門(mén)店,但也有不少是規(guī)模很大的企業(yè),如輝豐公司是農(nóng)藥行業(yè)的大型企業(yè),也是一家上市公司。
為什么這些企業(yè)明知危險(xiǎn)廢物會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境,仍一意孤行?為什么不論大小企業(yè)都能夠?qū)⒋罅康奈kU(xiǎn)廢物“成功”處理?
記者了解到,通過(guò)正規(guī)渠道處理危險(xiǎn)廢物成本較高,非法處理成本則要低得多,有些相差好幾倍,導(dǎo)致一些企業(yè)產(chǎn)生違法沖動(dòng)。廣東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)李暉表示,現(xiàn)在有些危廢處置企業(yè)的含汞危險(xiǎn)廢物處置價(jià)格已提高到每噸2萬(wàn)元,而非法處置要低很多。
生態(tài)環(huán)境部土壤環(huán)境管理司副司長(zhǎng)周志強(qiáng)說(shuō),隨著環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征,有些企業(yè)為了降低成本,會(huì)想方設(shè)法非法處置固廢危廢。
此外,地方監(jiān)管不到位是非法處置固廢危廢多發(fā)的重要原因。據(jù)了解,長(zhǎng)期以來(lái),各地對(duì)水環(huán)境和大氣環(huán)境很重視,但固廢監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,一些地方的市一級(jí)都沒(méi)有專門(mén)的固廢管理機(jī)構(gòu),基層監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。
業(yè)內(nèi)人士表示,由于固廢管理涉及住建、衛(wèi)生、工信等多個(gè)部門(mén),一些地方部門(mén)存在對(duì)法定職責(zé)不明晰、不重視的問(wèn)題。比如,上級(jí)部門(mén)對(duì)某地一家污水處理廠的污泥處置情況進(jìn)行調(diào)研時(shí),當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)本應(yīng)參與調(diào)研,但經(jīng)過(guò)很大周折、長(zhǎng)時(shí)間協(xié)調(diào),住建部門(mén)才最終同意參加。
同時(shí),一些地方監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有落實(shí)。生態(tài)環(huán)境部介紹,東莞市對(duì)群眾多次舉報(bào)的海滔環(huán)保公司非法轉(zhuǎn)移傾倒污泥問(wèn)題重視不夠,在沒(méi)有深入調(diào)查的情況下,即認(rèn)定舉報(bào)不實(shí);群眾對(duì)輝豐公司的舉報(bào)不斷,還有群眾通過(guò)律師公開(kāi)致函市委、市政府,但鹽城市始終沒(méi)有開(kāi)展深入調(diào)查,并多次以舉報(bào)不實(shí)了結(jié)案件。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),非法傾倒固廢危廢多發(fā)也暴露出一些地方危廢處置能力不足的問(wèn)題。如廣東省江門(mén)市每年約1.5萬(wàn)噸危險(xiǎn)廢物需焚燒或填埋,但目前全市尚無(wú)焚燒、填埋設(shè)施。
成環(huán)境執(zhí)法一大重點(diǎn),要疏堵結(jié)合找出路
固廢監(jiān)管正在進(jìn)入環(huán)境執(zhí)法主戰(zhàn)場(chǎng)。今年,生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)啟動(dòng)了打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng),即“清廢行動(dòng)2018”。自5月9日開(kāi)始至6月底,從全國(guó)抽調(diào)執(zhí)法骨干力量組成150個(gè)組,對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固廢傾倒情況進(jìn)行全面摸排核實(shí)。