說到中國法學(xué)教育的起點,不能忽略20世紀(jì)初日本法政大學(xué)專為“清國”留學(xué)生設(shè)立的法政速成科。當(dāng)時,經(jīng)歷了“庚子之變”的滿清政權(quán),不得不祭起新政大旗,期冀通過全方位的改革,以挽救岌岌可危的統(tǒng)治,而期間通過變法修律,收回治外法權(quán),也成為挽回清廷顏面的急務(wù),但要制定法律,則非有專門的法政人才不可。然而,當(dāng)時各地法政學(xué)校還在籌設(shè)或起步階段,因此法政人才供不應(yīng)求,盡管派遣“游學(xué)”生出國學(xué)習(xí)是條捷徑,不過語言不通、文化差異又難免增加人才養(yǎng)成的時日,遠水解不了近渴。在這種情況下,法政人才的“速成”教育應(yīng)運而生。
據(jù)相關(guān)材料記載,日本法政大學(xué)法政速成科是應(yīng)中國留學(xué)生的要求而創(chuàng)設(shè)的。在現(xiàn)代史上毀多譽少的曹汝霖,曾在其回憶錄中述及速成科設(shè)立的緣起。當(dāng)時,即將從東京高等師范學(xué)校卒業(yè)的范源濂,與將從東京法學(xué)院卒業(yè)歸國的曹汝霖商議,認為其時國家人才缺乏,但又不可能立刻造就,于是想在日本辦一個速成法政班。但他們認為日本法學(xué)家一般多是自己用功,寫寫著作,不愿意多管閑事,要想辦成此事,必須找一位既是法學(xué)大家,又熱心教育的人才行。曹汝霖想到的人就是最后成就此事的法政學(xué)校的校長梅謙次郎博士,因為梅博士算得上法界權(quán)威,又“對中國很關(guān)心,人亦爽快明通?!痹诤兔凡┦繋状紊陶労螅K于決定籌辦法政速成科。
從《清國留學(xué)生法政速成科紀(jì)事》的記載來看,根據(jù)當(dāng)時范源濂提出的要求,法政速成科的修業(yè)年限為一年,后來增至一年半或兩年,以示“速成之意”,由此可見范源濂等這些青年學(xué)子們“時不我待”的緊迫感和使命感。由于速成科借用法政大學(xué)的校舍,時間上不能與該校普通科的學(xué)生沖突,加之其教授由梅謙次郎從校外約請,所以速成科學(xué)生的授課時間都在晚上;要在一年或一年半的時間里,學(xué)完通常需三至四年方能學(xué)完的課程,所以學(xué)校取消了暑假,“學(xué)員皆冒酷暑,每日來校學(xué)習(xí)”。由于速成科的學(xué)生一般并無日語基礎(chǔ)或較薄弱,故授課方式是由日本教授用日語講,再由通譯譯成華語,為學(xué)生消除了聽講障礙。通譯由已在日本留學(xué)有年的留學(xué)生擔(dān)任,他們不僅要在課堂上全程通譯,課后還要將教授的講義譯成華語,幾經(jīng)訂正校對,方能完成講義的印刷,其工作量之大超出一般人的想象,而做這些工作通常并無報酬,他們確實在靠“情懷”來工作的。
說到法政速成科的“功”可是真不少,首當(dāng)其沖的當(dāng)然是為晚清政府培養(yǎng)了大量法政人才。據(jù)《紀(jì)事》中的校友名錄來看,有的學(xué)生歸國后任咨議局議員或參與中央及地方立法,而大多數(shù)學(xué)生則從事法律實務(wù),從推事、評事到檢察官應(yīng)有盡有,充實著清末或民國時期的司法機關(guān)。卒業(yè)于1905年的張知本,除了在民國時期地方或中央政府及諸多高校任過校長外,他還是30年代立法院憲法起草委員會的副委員長;而卒業(yè)于1906年的居正,則長期擔(dān)任國民政府司法院的院長;有的畢業(yè)生則到各省的法政學(xué)校任教,比如祖籍山東黃縣(今龍口)的丁世嶧,歸國后任山東法政學(xué)堂教習(xí),清末山東開設(shè)咨議局時被選為議員;而祖籍浙江嘉興的沈鈞儒,則在民國時期出任浙江省政府委員會秘書長,20世紀(jì)30年代時,任上海法科大學(xué)的教務(wù)長,上海律師協(xié)會主席,1949年9月,任政治協(xié)商會議第一次全國委員會副主席,并任中華人民共和國第一任最高人民法院院長。在學(xué)界,則有福建閩侯人程樹德,除了在政府的任職外,他還是國立北平大學(xué)法學(xué)院的講師、國立清華大學(xué)政治學(xué)系的講師、國立北京大學(xué)法律系的講師等,而他的著作《九朝律考》,至今依然是法律學(xué)人案頭的必讀書籍。
若要講其“過”,則是法政學(xué)校的速成科開設(shè)后,因其對欲“鍍金”之人的吸引,而使后續(xù)的留學(xué)生難免學(xué)習(xí)質(zhì)量下降,加之有些日本學(xué)??吹介_設(shè)此科有利可圖,遂紛紛效仿遍地開花,魚龍混雜之下,終至于開設(shè)幾年后在中國留學(xué)生中漸失其聲譽,不得不撤銷。
說到法政教育能否“速成”的問題,則需辯證地看,以其培養(yǎng)的人才在清末和民國時期的作為來看,法政人才確是可以“速成”的。不過,如若學(xué)子們沒有修業(yè)之后的努力精進,即便修學(xué)年限再長,也可能無“功”可言。而法政一端,尤須在科班教育之后的實踐,正像當(dāng)時的清國駐日公使楊樞,在1905年“法政速成科第一班卒業(yè)”典禮上所言:“然學(xué)雖速,猶未深造,諸生歸國之后,切勿遽思改革,譬學(xué)醫(yī)粗識《湯頭歌訣》,出而應(yīng)世,是直草菅人命已。但愿諸生出其所學(xué),轉(zhuǎn)授同胞,以開民智,譬猶造屋,有良工師而無材木,亦不足以展其地,并望廣搜法政書籍,以資研究,務(wù)期升堂入室,然后考察我國之國俗民習(xí),與所學(xué)相比例,斟酌而損益之,乃出執(zhí)政柄,以期實行,富強或有望乎?!边@些話用來告誡當(dāng)今廣大法政學(xué)子,依然是擲地有聲的。
原標(biāo)題:法政教育能否“速成”