設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制，是中國資本市場的大事。新股發(fā)行由核準(zhǔn)制走向注冊制，可以提高發(fā)行效率，弱化上市公司圈錢動(dòng)力，可以提高中國資本市場的競爭力和吸引力。科創(chuàng)板不是供人投機(jī)爆炒的博弈場，而是深化資本市場改革、服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。

上交所日前正式公布了首批受理的科創(chuàng)板企業(yè)名單。在完成完備性審核后，首批企業(yè)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審核，接受上市委員會(huì)多輪問詢式審核，審核委員會(huì)將在3個(gè)月內(nèi)作出通過或不通過的審核意見。審核過程中，所有問詢的“問與答”以及審核委員會(huì)委員發(fā)表相關(guān)意見都將在網(wǎng)絡(luò)公布，接受監(jiān)督并為上市定價(jià)提供參考。

上交所公布首批受理的科創(chuàng)板企業(yè)名單，標(biāo)志著上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制改革正式啟動(dòng)。2018年11月5日，國家主席習(xí)近平在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式演講中宣布將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制。此后，科創(chuàng)板各項(xiàng)規(guī)則制度密集出臺(tái)，中國資本市場以史無前例的速度推進(jìn)科創(chuàng)板，效率之高堪稱空前。

創(chuàng)業(yè)板從籌建到正式上市用了10年時(shí)間，而科創(chuàng)板從提出到落地僅用了4個(gè)多月。在短短一百多天時(shí)間里，從證監(jiān)會(huì)層面的監(jiān)管指引、部門規(guī)章到交易所的細(xì)化規(guī)則先后到位，科創(chuàng)板政策框架和制度體系迅速確立。此次首批受理科創(chuàng)板企業(yè)，意味著有關(guān)制度準(zhǔn)備已近尾聲，這是科創(chuàng)板的一個(gè)歷史性時(shí)刻。在上交所審核通過相關(guān)申請后將上報(bào)證監(jiān)會(huì)，一旦獲準(zhǔn)同意注冊，科創(chuàng)板就具備正式“開板”交易的條件了。

設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制，是中國資本市場的大事。新股發(fā)行由核準(zhǔn)制走向注冊制，可以提高發(fā)行效率，弱化上市公司圈錢動(dòng)力，可以提高中國資本市場的競爭力和吸引力。實(shí)行注冊制一直被視為解決長期困擾中國資本市場制度性缺陷的良方。然而，股票發(fā)行制度變化將深刻影響股票定價(jià)結(jié)構(gòu)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，如果操之過急可能引發(fā)市場恐慌性拋售，導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)。此次以科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊制，可以避免對龐大存量市場產(chǎn)生不利影響，可以快速積累經(jīng)驗(yàn)完善我國資本市場基礎(chǔ)性制度。

設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制，也是一件國家大事?？苿?chuàng)板是我國資本市場基礎(chǔ)制度改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，也是實(shí)現(xiàn)資本市場和科技創(chuàng)新深度融合的“粘合劑”?？萍紕?chuàng)新具有投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，沒有長期資本的培育很難持續(xù)開展下去?？苿?chuàng)板肩負(fù)著促進(jìn)科技和資本融合的重要使命，設(shè)立科創(chuàng)板可以充分整合資源并聚焦于人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、高端制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。設(shè)立科創(chuàng)板是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技強(qiáng)國戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大改革舉措。

科創(chuàng)板的政策設(shè)計(jì)階段以“快”為主，目前已進(jìn)入實(shí)際操作階段，必須以“嚴(yán)刑峻法”助推科創(chuàng)板平穩(wěn)落地。監(jiān)管部門要加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法的銜接，推動(dòng)完善相關(guān)法律制度和司法解釋，探索完善與注冊制相適應(yīng)的證券民事訴訟法律制度。要進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、虛假陳述等違法行為。要加強(qiáng)對科創(chuàng)板投資者的保護(hù)，要嚴(yán)厲懲罰各種證券犯罪行為，讓不法分子傾家蕩產(chǎn)甚至是把牢底坐穿。要把法律威懾作用充分發(fā)揮出來，確?？苿?chuàng)板公開透明、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

科創(chuàng)板不是供人投機(jī)爆炒的博弈場，而是深化資本市場改革、服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措?？苿?chuàng)板的掛牌企業(yè)以創(chuàng)新型為主，涉及各種類型各種業(yè)態(tài)，科創(chuàng)板將成為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要源頭活水，科創(chuàng)板也將讓投資者分享創(chuàng)新類企業(yè)快速成長帶來的發(fā)展紅利。同時(shí)，科創(chuàng)板作為中國資本市場改革新起點(diǎn)，給整個(gè)資本市場的健康有序發(fā)展帶來了想象空間，而堅(jiān)持市場化法治化改革方向的科創(chuàng)板，也一定能將“想象空間”落實(shí)為巨大的改革發(fā)展紅利。

原標(biāo)題：以“嚴(yán)刑峻法”助推科創(chuàng)板平穩(wěn)落地