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蔡英文軍中親信墜機(jī)身亡 臺(tái)"參謀總長(zhǎng)"有多重要?(2)

蔡英文軍中親信墜機(jī)身亡 臺(tái)"參謀總長(zhǎng)"有多重要?(2)
2020-01-03 00:40:21 北京青年報(bào)

需要特別說(shuō)明的是,歷任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人首度前往軍中視察,均特意選擇具象征性的單位。比如馬英九首度前往軍中視察,是在高雄鳳山主持“陸軍官校”校慶;陳水扁則是前往由三軍儀隊(duì)守衛(wèi)的中正紀(jì)念堂,向蔣介石遺像致敬。

與前任大有不同,蔡英文選擇的是空軍。

2019年6月27日,沈一鳴由“國(guó)防部軍政副部長(zhǎng)”調(diào)任“參謀總長(zhǎng)”。他的前任李喜明是海軍出身,上一任空軍出身的參謀總長(zhǎng)還要回溯到2013年。沈一鳴就任時(shí),臺(tái)灣的“國(guó)防部”高級(jí)官員中已經(jīng)多數(shù)都是空軍出身。

7月1日,在主持“國(guó)軍重要高階干部晉任布達(dá)授階典禮”時(shí),蔡英文對(duì)沈一鳴提出了三點(diǎn)要求,一是落實(shí)整體防衛(wèi)構(gòu)想,務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)本務(wù);二是培養(yǎng)未來(lái)人才,為創(chuàng)新的“國(guó)防改革”奠定基礎(chǔ);三是為區(qū)域和平安全穩(wěn)定善盡責(zé)任。

要求還在,人已身亡。

在接受采訪時(shí),蔡英文表示,幾位因公殉職的將領(lǐng)都是最優(yōu)秀的,尤其是優(yōu)秀盡職的“總長(zhǎng)”,也是大家愛(ài)戴的“總長(zhǎng)”。

“國(guó)防部長(zhǎng)”“參謀總長(zhǎng)”孰輕孰重?

現(xiàn)行體制下,所謂臺(tái)灣“國(guó)防部長(zhǎng)”由文職人員擔(dān)任,因此,“參謀總長(zhǎng)”成為臺(tái)方軍職人員的最高階職位。

政知道(微信ID:upolitics)查閱發(fā)現(xiàn),所謂“參謀總長(zhǎng)”負(fù)責(zé)臺(tái)方軍事演訓(xùn)、部署及作戰(zhàn)等各項(xiàng)要?jiǎng)?wù),十分重要。而要詳細(xì)了解“參謀總長(zhǎng)”與“國(guó)防部長(zhǎng)”的區(qū)別,還要從臺(tái)軍的軍事指揮機(jī)制談起。

早前,臺(tái)軍實(shí)行“軍政”和“軍令”分立的二元化體制。其中軍政系統(tǒng)是指臺(tái)軍官階之間的上下級(jí)關(guān)系以及各軍種部門(mén)之間的關(guān)系;軍令系統(tǒng)是指臺(tái)軍軍事指揮中的上下級(jí)關(guān)系,即誰(shuí)聽(tīng)誰(shuí)指揮的問(wèn)題。根據(jù)規(guī)定,所謂“總統(tǒng)”為“三軍統(tǒng)帥”,在軍政系統(tǒng)上通過(guò)“國(guó)防部長(zhǎng)”對(duì)軍隊(duì)行使“統(tǒng)帥權(quán)”,在軍令系統(tǒng)中則通過(guò)“參謀總長(zhǎng)”行使指揮權(quán)?!皡⒅\總長(zhǎng)”的職能比較特殊,在軍政系統(tǒng)上為“國(guó)防部長(zhǎng)”幕僚長(zhǎng),在軍令系統(tǒng)上則為“總統(tǒng)”幕僚長(zhǎng)。這種格局導(dǎo)致臺(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”沒(méi)有實(shí)際軍事指揮權(quán),而“參謀總長(zhǎng)”擁有相當(dāng)大的指揮權(quán),可以下達(dá)臺(tái)軍打第一槍的命令。

這一體制在20年前被打破。2000年1月,臺(tái)“立法院”正式通過(guò)了“國(guó)防法”及“國(guó)防部組織法”,實(shí)行“軍政、軍令一元化”,即“國(guó)防部長(zhǎng)”由文人擔(dān)任,為“總統(tǒng)”的軍事幕僚長(zhǎng)?!皣?guó)防部”下設(shè)“參謀本部”,“參謀總長(zhǎng)”奉“國(guó)防部長(zhǎng)”的命令執(zhí)行軍隊(duì)指揮任務(wù)。這一定程度上削弱了“參謀總長(zhǎng)”的權(quán)力,擴(kuò)大了“國(guó)防部長(zhǎng)”的權(quán)力。

針對(duì)臺(tái)軍指揮體系的演變,官媒曾經(jīng)評(píng)價(jià)稱(chēng),臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人的實(shí)際軍事指揮權(quán)不是落在“參謀總長(zhǎng)”手里,便是抓在“國(guó)防部長(zhǎng)”手里,臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人在軍事指揮上更多的是象征意義。

蔡英文軍中親信墜機(jī)身亡 臺(tái)"參謀總長(zhǎng)"有多重要?

在上述背景下,蔡英文自上臺(tái)以來(lái)已經(jīng)多次破壞軍方運(yùn)作慣例,部署一系列“跌眼鏡”高層人事安排。針對(duì)此,環(huán)球網(wǎng)曾轉(zhuǎn)載文章評(píng)論稱(chēng),蔡英文的人事布局,或意在利用高階將領(lǐng)的調(diào)動(dòng)權(quán)力,對(duì)軍方人事徹底清洗,提拔肯聽(tīng)話的人,讓她反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“我是三軍統(tǒng)帥”有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)。上文也提及,此次遇難的沈一鳴在公開(kāi)報(bào)道中被指系蔡英文的軍方“親信”。

停飛黑鷹?或?qū)⒂绊懖逃⑽呐苈?/p>

臺(tái)灣的黑鷹直升機(jī)購(gòu)自美國(guó)。而這并非臺(tái)軍黑鷹直升機(jī)近期第一次事故,算上在美軍服役的黑鷹,這款直升機(jī)近期更是事故頻頻:

幾天前,美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)一架UH-60黑鷹直升機(jī)墜毀,機(jī)上3人全部遇難。

2018年3月,美軍一架運(yùn)送人員的UH-60黑鷹直升機(jī)于伊拉克西部墜毀,機(jī)上7名美軍飛行員全部遇難。

2018年2月,臺(tái)內(nèi)政主管部門(mén)“空勤總隊(duì)”一架黑鷹直升機(jī)在接送病患時(shí)墜落大海,機(jī)上人員6人全部罹難。

針對(duì)這一機(jī)型近日事故率上升,民進(jìn)黨籍的臺(tái)立法機(jī)構(gòu)民意代表蔡適應(yīng)2日表示,在厘清事故原因前,黑鷹直升機(jī)有停飛必要性。

但有趣的是,有媒體指出若臺(tái)軍真的停飛黑鷹直升機(jī),蔡英文的“逃跑機(jī)會(huì)”將會(huì)受到影響。

蔡英文軍中親信墜機(jī)身亡 臺(tái)"參謀總長(zhǎng)"有多重要?

據(jù)臺(tái)媒2017年報(bào)道,臺(tái)灣“國(guó)防部”2017年2月透露,臺(tái)軍派遣空軍S-70C海鷗直升機(jī)、陸軍UH-60M黑鷹直升機(jī)各一架次,于臺(tái)“國(guó)防部”的博愛(ài)營(yíng)區(qū)執(zhí)行試降任務(wù)。此次演練是“為了反制大陸可能對(duì)臺(tái)進(jìn)行斬首戰(zhàn)”,模擬臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在危難時(shí)緊急撤離。

“逃跑計(jì)劃”披露后,臺(tái)灣網(wǎng)友大跌眼鏡稱(chēng):“史無(wú)前例見(jiàn)識(shí)到,初上任就先演練如何逃命的領(lǐng)導(dǎo)人?!睂?duì)比前后兩則報(bào)道可知,蔡英文逃跑所用直升機(jī)和此次失事的“黑鷹”為同一機(jī)型。

所謂“黑鷹”直升機(jī),是由美國(guó)西科斯基飛機(jī)公司生產(chǎn)的雙渦輪軸發(fā)動(dòng)機(jī)、單旋翼多用途直升機(jī),從1979年開(kāi)始在美軍服役后,經(jīng)過(guò)數(shù)度改進(jìn)升級(jí),臺(tái)軍此次出事的UH-60M是其中較新的版本。

(責(zé)任編輯:李皓 CN002)
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