陳海濤，北京市房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)五間房村村民。從2004年到2007年，陳海濤先后5次因聚眾賭博被公安機(jī)關(guān)依法拘留；1998年，還曾因犯詐騙罪被北京市延慶縣人民法院判處拘役三個月。

讓專案組民警難以想象的是，這樣一個違法行為不斷的慣犯為何能當(dāng)選村黨支部書記呢？

從地下賭局組織者到村支書

違法行為不斷的慣犯染指基層政權(quán)

琉璃河鎮(zhèn)位于北京市房山區(qū)的東南端，被稱為首都的南大門。在陳海濤擔(dān)任村支書的五間房村，有一套占地4.19畝的四合院顯得格外扎眼，里面設(shè)置有KTV、餐廳和客房，這個大院正是陳海濤違規(guī)私建的。

專案組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里是陳海濤宴請關(guān)系人的宴會廳、召集團(tuán)伙成員的議事廳。出人意料的是，這里竟然還是村委會的辦公室。

時任北京市房山區(qū)紀(jì)委書記區(qū)監(jiān)委主任李威：你想想這不調(diào)了個嗎？村委會不在村委會原址辦公，而搬到村書記家里辦公。

黑惡勢力為了稱霸鄉(xiāng)村、魚肉鄉(xiāng)里，通常會不擇手段地染指基層政權(quán)。依靠開設(shè)賭局和暴力追債，陳海濤成為了村里的有錢人，同時也豢養(yǎng)和組建起了一個不法團(tuán)伙。

有錢有勢的陳海濤，逐漸不再滿足于只當(dāng)一個團(tuán)伙的老大，他要當(dāng)五間房村的村支書。但是，一心想當(dāng)村黨支部書記的陳海濤，當(dāng)時連最基本的條件都不具備，他不是共產(chǎn)黨員。

陳海濤卻并沒有就此罷手，他開始申請入黨，但自己很快又發(fā)現(xiàn)入黨幾乎是不可能的。

北京市房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)黨委組織部部長張學(xué)剛：他很明白入黨的過程有一個資格聯(lián)審，在個人有犯罪前科或違法犯罪記錄的情況下，是不允許進(jìn)入到黨員隊伍的。

然而，根本不可能的事情卻還是真實地發(fā)生了。2010年8月，陳海濤不但入了黨，還在短短兩三個月內(nèi)以超常規(guī)的速度轉(zhuǎn)正了。

在時任長陽鎮(zhèn)西場村黨支部書記邢某的幫助下，陳海濤偽造了虛假入黨材料，通過異地入黨的方式，搖身一變，成為了一名正式黨員。

入黨不到兩年，陳海濤因違反計劃生育政策受到留黨察看一年的處分，但留黨察看也沒有擋住陳海濤向著村支書“進(jìn)步”的腳步。