郭大娘的兒子章?lián)P（化名）坐在炕上，插嘴說，前段時間，當?shù)赜嘘P部門把家里的爐灶給封了，凍得他直哭。

章?lián)P：政府給灶炕都堵了，連個布告都沒有。不堵不行，凍得我直哭。

記者：這是你家灶炕給堵上了，這是啥時候堵的？

郭大娘：堵有半個多月了。不讓燒柴火，不讓冒煙。液化氣120元1罐，吃喝拉撒都在這呢。電費也沒給報過，國家60%，我們掏40%，月月給我們添也行，我們是先掏錢，也掏不起啊。

12月17日、18日，記者隨機走訪和電話采訪了古城內(nèi)的十幾戶群眾，不少群眾對當?shù)赝七M清潔取暖工作的方式方法頗有怨言。

居民1：給幾個破墊子，不讓燒煤，還不讓燒柴火。自己凍著唄，沒辦法啊。

居民2：全屋的電暖氣根本就帶不起來，那暖氣片白搭了。

居民3：反正每個月光電費就得小500塊錢。我們老百姓承受不起，根本不敢點（用電）。

記者記錄了受訪群眾家中的室內(nèi)溫度。齊家樓胡同一住戶的室內(nèi)溫度為11度，東安家胡同一住戶的室內(nèi)溫度為13度，不少住戶室溫未超10度，居民在家需要穿著厚厚的棉衣或鉆在被窩里。

△山海關古城西安家胡同一戶居民家中爐灶被封堵

多位受訪群眾表示，當?shù)卣赓M配發(fā)的電暖氣取暖效果不佳，且完全靠電取暖的成本較高，即使給予電費優(yōu)惠和相應的改造補貼，一些群眾還是承受不起。而古城內(nèi)禁止冒煙的嚴格規(guī)定、強行封堵爐灶的做法，更讓群眾反感，質(zhì)疑清潔取暖“一刀切”政策。

得知記者來采訪，19日晚，山海關區(qū)有關領導特意帶領記者走訪了兩戶群眾，兩戶人家一再向記者申明對取暖效果滿意，但仍然希望當?shù)赜嘘P部門盡快兌現(xiàn)電費補貼。

山海關古城是一座有著六百多年歷史的老城區(qū)。古城內(nèi)約4300戶的房產(chǎn)中，冬季居住的約1700戶，其中集中供暖戶僅有265戶，且存在著老人多、平房多、生活困難家庭多的“三多”現(xiàn)象。

對于部分群眾質(zhì)疑，當?shù)厝绾位貞拷穹庠?，環(huán)保管控加碼的背后，是否另有隱情？

2019年開始，山海關區(qū)在古城區(qū)域內(nèi)全面禁煤。今年開始，環(huán)保管控升級，全區(qū)域也禁止燒柴火，家中煙囪不準冒煙，這引起部分群眾的反感。

△山海關古城區(qū)域加強全面禁煤的政府通告

根據(jù)2017年原環(huán)境保護部對外發(fā)布的《高污染燃料目錄》，工業(yè)廢棄物和垃圾、農(nóng)林剩余物、餐飲業(yè)使用的木炭等輔助性燃料均不屬于目錄管控范圍。此外，記者查詢秦皇島市政府和山海關區(qū)政府官網(wǎng)，當?shù)睾陀嘘P部門從未發(fā)布過禁止燒柴取暖的通告。

雖然山海關在印發(fā)的文件中，從未禁止燒柴取暖，但在實際操作中，卻口頭明令禁止。18日，記者以古城居民為名，電話聯(lián)系到山海關區(qū)清潔取暖服務保障熱線。值班人員明確表示，古城內(nèi)不準燒柴，這是區(qū)里規(guī)定的。

值班人員：城里不讓燒柴火，這區(qū)里有規(guī)定，影響大氣污染。

記者：如果說家里面特別冷的話，你們能想辦法救助一下嗎？

值班人員：我們也沒有辦法。咱城里都這樣，我們家也城里的，我媽我爸也城里住，我們家也有電暖器，那沒辦法，到冬天我媽我爸就上我家住來了。確實都反映，但是咱這也沒辦法，也不是說一下能解決的，咱自個暫時先想想辦法吧。

山海關區(qū)隸屬于河北省秦皇島市，而秦皇島市清潔取暖服務保障熱線的值班人員告訴記者，目前，全市農(nóng)村可以正常燒柴取暖。比如記者走訪到的北戴河區(qū)甘各莊村、海港區(qū)北楊莊村等地，均可燒柴或者其他生物質(zhì)能取暖。

為何山海關古城禁止燒柴取暖？雖然山海區(qū)政府的相關領導對記者表示，古城內(nèi)不讓燒柴，只是倡導，不是強制禁止。但記者追問為何封堵爐灶，相關人員卻始終回避，未正面解釋。

當?shù)匾晃桓刹扛嬖V記者，禁止燒柴取暖、封堵爐灶，相關領導干部明知這不符合政策要求，但仍然強制執(zhí)行，根本原因是古城內(nèi)有國家級大氣監(jiān)測國控點位，為了數(shù)字好看，區(qū)里只能環(huán)保管控層層加碼?！巴砩掀甙它c鐘工作人員看誰家冒煙去敲門，人家都不給開門，就知道你去了不干別的事，就告訴人家別燒了，老百姓就一句話，我太冷了?！?/p>

知情干部還告訴記者，不僅僅是古城內(nèi)，山海關古城外的其他村莊，目前可以正常燒柴，但臨近古城國控監(jiān)測點位的一個村莊，也不讓燒柴和其他生物質(zhì)，就是為了確保監(jiān)測點位的環(huán)保數(shù)據(jù)達標?！熬褪菫榱讼氡M一些辦法把數(shù)值降下來?，F(xiàn)在就是不讓老百姓燒柴，就為了12月份最后一個月的數(shù)據(jù)，每年都這樣，去年也是這樣，今年可能達不到環(huán)保任務，所以管控更嚴了?！?/p>

山海關區(qū)一位要求匿名的領導干部對記者表示，古城內(nèi)國控點位的環(huán)保數(shù)據(jù)，如果不好看，確實讓主要領導壓力非常大。

為確保古城居民冬季取暖，當?shù)貙ν庑Q，制定補貼方案，推動電力改造，還建立了包聯(lián)幫扶制度。其中提到，由53家區(qū)直單位對古城內(nèi)544戶有炕戶進行包聯(lián)幫扶。知情的干部告訴記者，所謂的幫扶困難戶和有炕戶，實為管控，嚴防死守，禁止燒柴取暖?！盀槭裁磳τ锌粦暨M行包聯(lián)呢？就是因為有炕，老百姓才會燒。就是要對這些人進行包聯(lián)，就是勸服。這些（宣傳）信息就是這么冠冕堂皇，沒有實打?qū)嵉膬?nèi)容。”

△山海關區(qū)政府官網(wǎng)對外發(fā)布的宣傳信息